搭建智慧平台
积分制奖惩分明
严格考评带来硬约束
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荆门市京山县社会治安综合治理工作
的创新之路
搭建智慧平台，积分制奖惩分明，严格考评带来硬约束，京山县社会治安综合治理工作走出了一条创新之路。
2017年，该县群众安全感大幅提升，从全省89位上升到32位，治安状况满意度从37位上升到23位。
群众的安全感、满意度哪里来？日前，记者赴京山进行探访。
01
一张网管理一座城
因为怕小偷光顾，往年冬天，贺福珍都要给门上换把结实的大锁。
53岁的贺福珍是京山县四岭村一组村民，她说，“秋收过后家里粮食充足了，猪、鸡、狗也要看好，要是有个闪失，春节都过不好。”
可贺福珍今年没急着换锁，还经常随村军鼓队外出演出。
“家里没人，不怕再招贼？”
“不怕，现在小偷不敢进村。”贺福珍说。
四岭村已布下“天罗地网”。村委办公楼二楼一间办公室里，村支书李慧军打开电脑，马上显示出密密麻麻的监控图像。“村里安装了15个监控探头，维护得比较好。”李慧军介绍，村子每个出入口都安装了视频监控，小偷小摸现象基本上没有了。
针对乡村留守人员多是老弱妇孺的现状，京山推行“智慧平安乡村”试点，将社会治安综合治理工作纳入“智慧京山”顶层设计，先后投入1.5亿元用于智慧城市建设、综治中心建设、网格化建设、治安防控体系建设。
“全县16个镇（区），386个村，30个社区，依托信息化、自动化、科技化的网格平台功能，形成了三级智慧管理平台，综治工作全域覆盖。”县网格化监管指挥中心主任何仕平说，全县安装视频监控探头9800个，150个村级视频监控纳入公安视频监控网，人防、物防、技防同步，全县刑事案件发案同比下降8.2%。
在京山新落成的软通动力创新中心，何仕平打开政府“放管服”改革平台视频监控网，京山小学、实验小学、三角洲广场等繁华路段的人流、车流等情况清晰显示在电脑屏幕上。
02
小积分传递正能量
“马迎军昨天晚上把进村路上满地碎石清理得干干净净！”1月5日一大早，罗店镇马岭村驻村选调生沈哲被几位热心村民团团围住，要求按村积分制管理细则给马迎军加分。
马迎军是马岭村二组村民。前一晚忙完农活回家时，他发现进村路上满地碎石，担心走夜路的乡亲不小心摔伤，他二话不说拿起铁锹扫帚将石头清理干净。
2016年初马岭村召开村民大会，修订完善村民自治管理细则，明确美德实践、积极进取、环境友好、团结和谐、平安建设等7大类61条文明新风评分标准，以家庭为计算单元，一年一结算。同时对违法犯罪、不维护环境卫生、不赡养老人等不遵纪守法，不文明，不和谐的行为制定相应扣分标准。
每年年终，马岭村召开村民大会张榜公布每户积分情况，进行表彰奖励。积分结果，作为评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好村民和征兵入伍、入党入团等先模典型的重要依据。
马岭村是小积分传递正能量的缩影。京山县将积分制管理引入到社区（村）社会治理，以积分形式对市民行为进行量化考核，给予一定物质和精神奖励，并将积分制管理工作经费纳入财政预算，对有推广价值、有复制性的建设模式，给予资金扶持。
目前，京山县已有105个社区（村）推进积分制管理，录入基础信息10万条，参与人数8万余人，兑现积分奖励35万元，涌现出了四岭村“征信认证”模式、钟鼓楼社区“微粉共建共享”模式等。
“积分制管理引导居民从善，科技安防打击违法犯罪，双管齐下有效破解了治安短板。”京山县委政法委副书记、综治办主任宋学军介绍，该县城区已有“平安志愿者”1063人，组织推选门栋关照员1225名，在农村推广了湾长理事制，落实了湾户联防、治安中心户、季节性巡防等措施，城乡治安案件明显减少。
03
智慧考评杜绝“打招呼”
同在一个县城，抬头不见低头见，如何避免考评中“打招呼”带来的人情干扰？
“综治考评排名必须实事求是，包括四大家领导在内，不允许任何人说情，不允许任何人弄虚作假，要创优考评系统，保证综治考评的权威性，最终为社会经济发展创造良好的环境。”京山县县长魏明超对考评提出明确要求。
确保考评公平公正，京山县自主研发了智慧+管理的“综治绩效管理考评”系统软件，创优考评指标、考评方式、考评结构，实现了数据汇总自动化、结果分析智能化、信息数据共享化，破解了项目难考评、结果不公平等难题，这一模式在全省推广。
“县委、县政府将综治维稳工作作为中心工作的重中之重，要求全县每个乡镇、每个部门、每名班子成员必须领办一件综治维稳事项，办理情况纳入干部年度考核。”宋学军介绍，县委从36个部门抽调专人，成立了综治维稳督查组，开展常态化巡查，严格落实综治责任追究制。
2016年，京山县先后对2个单位实施“一票否决”，11个单位实施黄牌警告，26个单位实施挂牌整治，对9名责任人进行约谈，真正做到了真评真否，确保了综治责任制落实到位。
来源：湖北日报