访谈录
日前，省委政法委、省人力资源和社会保障厅联合开展2013—2017年度全省综治维稳先进集体、先进个人评选表彰活动。拟表彰70个集体为2013—2017年度全省综治维稳先进集体，100名同志为2013—2017年度全省综治维稳先进个人。长安湖北特推出“访谈录”系列报道，聚焦这些综治维稳战线的经验做法和先进典型。
往期回顾
2013—2017年度全省综治维稳先进集体和先进个人拟表彰对象公示
2013—2017年度全省综治维稳拟表彰单位展示·武汉篇
2013—2017年度全省综治维稳拟表彰单位展示·黄石 十堰篇
本期展示单位
襄阳篇
1.襄阳市樊城区综治办
2.宜城市小河镇
3.枣阳市综治办
4.襄阳市维稳办
5.南漳县维稳办
宜昌篇
1.宜昌市猇亭区委政法委
2.兴山县委政法委
3.宜昌市夷陵区综治办
4.枝江市委政法委
5.宜昌市维稳办
荆州篇
1.松滋市综治办
2.江陵县综治办
3.公安县南平镇
4.监利县维稳办
访谈记录襄阳篇
襄阳市樊城区综治办
欢迎大家收看本期访谈！今日，我们将目光投向湖北襄阳市、宜昌市和荆州市，看看他们在助力平安湖北建设过程中有何精彩故事。有请首个展示单位——襄阳市樊城区综治办。
大家好，我是襄阳市樊城区综治办，樊城区综治办以争创市“优秀平安县市区”为目标，强防范、压方案、夯基础、保稳定，“平安樊城”建设持续深入推进。
请介绍樊城区综治办的具体做法？
答：加强工作机制建设，全面推行镇办季考核和年总评排名制度，并对辖区的所有社区实行每月工作情况的评定制度，加大奖励扶持及责任问效，力促综治措施落在实处。
加强综治中心建设，建立区级综治中心，接入网格化管理、视频监控等系统，促进实体化运作。同时，区委区政府专拨镇办综治中心建设经费128万元，保障基层综治中心规范化建设。
盘活警力民力资源，助力治安防控体系建设，进一步调整完善技防监控布局，定期组织开展“反盗打抢防骗”等专项整治行动，组建镇办专业治安巡逻队10支156人，指导组建社区治安巡逻队71支1054人。
深化城乡网格服务管理，在全区推行社区（村）月评议、镇办季考核、年度区总评等制度，推广网格民情图谱、“警格互评”、“1+1+N”等示范模式。构建共建共治共享格局。
宜城市小河镇
第二个展示单位是宜城市小河镇。近年来，宜城市通过推行“321”工作机制、构建农村网格化平台、建立便民服务卡及加强立体化防控体系建设，着力打造平安维稳一张大网，成效明显。
我们一直在探索加强和创新社会治理有效途径，增强群众安全感和治安满意度一直是我们所坚持的目标。
宜城市小河镇具体做了哪些工作？
答：全面推行“321”工作机制（即：365天值班、24小时热线、15分钟服务圈），做到“群众有话有处说，群众有难有人帮，群众有事有人管”，切实让老百姓解了闷气、出了怒气、谈了和气，凝聚了平安和谐的人心。
构建农村网格化平台，建立1个镇级网格化服务管理中心、32个站点、220个网格，为各站点配备电脑、打印机等基本设施，建立独立光纤专网，聘用网格信息管理员35名、网格员220名，实现了小事不出网格，大事不出村，难事不出乡镇，无赴京、赴省非正常上访。
枣阳市综治办
平安建设，离不开各个单位参与。接下来，有请第三个展示单位——枣阳市综治办。
近年来，襄阳市枣阳市综治办以抓综治领导责任制为龙头，坚持专项治理与“四个治理”相结合推进“平安枣阳”建设。
襄阳市枣阳市综治办重点在哪些方面下功夫？
答：健全落实综治领导责任制，定期收集平安建设难点问题，及时提请市委市政府专题研讨解决，注重将综治考核结果作为评价一个地方经济社会发展的重要内容，促进党政主要负责人履行保一方平安的第一责任。
健全落实综治领导责任制，定期收集平安建设难点问题，及时提请市委市政府专题研讨解决，注重将综治考核结果作为评价一个地方经济社会发展的重要内容，促进党政主要负责人履行保一方平安的第一责任。
大力加强综治基层基础建设，完善社会治安防控体系，加强社会面治安管控，健全专兼职巡防队及群防群治队伍。深入开展平安建设宣传，广泛开展基层系列平安创建宣传活动，增强群众参与平安创建积极性。
襄阳市维稳办
听完了枣阳市综治办的工作介绍。接下来，我们来听听第四个展示单位——襄阳市维稳办的工作介绍。
近年来，襄阳市维稳办坚持以平安创建为载体，认真履行第一责任，协调各方确保了辖区稳定。
襄阳市维稳办在哪些方面下功夫？
答：面对“政治年”维稳复杂形势和繁重工作任务，襄阳市维稳办全力以赴，顽强拼搏，压实责任，凝聚起维稳攻坚的强大合力，实现了“六战六胜”和“五个不发生”的工作目标。一是全市上下形成了“大维稳”工作格局。
32名市级领导带头包保88件最难解的信访积案和58件重大涉稳问题，强力推进问题化解。在各个敏感期，构筑起“四道防线”，确保了本地安全稳定。二是组织开展“五大行动”成效显著。
强化情报搜集研判牢牢把握工作主动权。建立起情报信息“日报告、周会商、月评估、季研判”等一整套信息收集和形势研判工作机制，搜集掌握各地上报涉稳信息7900多条，制发各类预警电报144份，督办各地各单位处置240多起涉稳个案。
狠抓督查问责确保责任落实。共督办117个乡镇（街道）和168个村（社区），重点场所253家，督办整治涉稳问题620个，抽查196个单位值班备勤情况，建议启动追责问责程序12次，用铁的纪律保障维稳工作落地见效。
南漳县维稳办
是的，对大家的工作介绍，我自己的感受也非常多，安全和稳定需要多方面的保障，下面有请第五个展示单位——南漳县维稳办。
南漳县维稳办认真履行第一责任，协调各方始终确保了辖区稳定。打赢了一场又一场维稳工作硬仗，实现了“五个不发生”目标，全县社会政治大局始终保持总体稳定的良好态势。
南漳县维稳办工作介绍有哪些情况？
答：建立大统筹、小专班、日研判、快调处、强联动、重督办机制，层层落实“书记抓、抓书记”的“第一责任”。坚持“四大家”领导常态值班接访、领导包案化解信访积案。
全县共排查化解各类矛盾纠纷738件，调解成功率97.5%。全县累计投入信访解难资金300多万元为216名下岗转业志愿兵及“两参”人员解决了养老、医保金、公益性岗位、低保、廉租房补贴等问题。
近年来共对20多个项目开展稳定风险评估，有效防范了稳定风险。十九大期间，全面开展了“矛盾大排查、安全大整治、治安大整顿、开门大接访、维稳大督办”五大行动。
宜昌篇
宜昌市猇亭区委政法委
很高兴与襄阳各地畅谈平安建设，接下来，我们将目光转向宜昌市。先来关注宜昌市猇亭区委政法委的亮点工作。
宜昌市猇亭区委政法委坚持创新驱动，加强机制建设，健全立体化治安防控体系，“平安猇亭”建设不断迈上新台阶。宜昌市猇亭区委政法委有哪些亮点？
答：高标准推动区、街、社区（村）三级综治中心与“雪亮工程”一体建设，实现重点行业领域、公共区域、重点部位视频监控全覆盖，区街综治中心视频与本级公安视频互联互通，并积极打造群防群治新模式。
在全区街道设立综治维稳信访工作中心，组建季节性治安巡防队26支，形成立体动态巡逻、信息收集、治安宣传、邻里关照相互关联的工作机制。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持法治思维、法治方式开展综治信访维稳工作。
率先建立政府法律顾问制度和聘请职业国家心理咨询师担任区“综治工作顾问”，构建区、街、社区（村）三级公益法律服务平台，实施“一社区（村）一法律顾问”工程，推动专业社会工作师、心理咨询专家参与矛盾纠纷调解，建立居（村）矛盾纠纷排查调处中心26个，形成区、街、社区（村）、组、治调中心户“五级调处网络”，源头预防和化解矛盾纠纷的效能明显增强。
兴山县委政法委
听完了宜昌市猇亭区委政法委的工作介绍，确实很棒。有很多值得我们学习的地方，接下来有请宜昌市第二个展示单位——兴山县委政法委。
近年来，兴山县委政法委坚持问题导向抓“平安兴山”建设，大力推进矛盾纠纷和不稳定因素“三级四步”层级排查化解机制建设，有效防范化解各种小矛盾、小纠纷和稳定风险隐患，去年实现赴省进京非正常访为零的好成绩。
兴山县委政法委的做法是？
答：规范建立县乡村三级综治中心，在全省县（市、区）率先实现光纤“户户通”，并在乡镇一级成立综治中心党支部，充分发挥党组织在基层开展网格化服务管理、特殊人群服务管理等工作中的核心作用。
加强治安防控体系建设，注重发挥“雪亮工程”的侦查破案辅助作用，依法严厉打击“盗抢骗”等影响群众安全感的违法犯罪活动“雪亮工程”建设实现全域覆盖，并与市云平台、公安平台互联互通、共享共用。
加强治安突出问题排查整治工作，严格落实通报、约谈、挂牌整治等措施。深入开展“两学一做”正风肃纪活动，集中整治政法干警不作为、慢作为、乱作为等现象，锻造过硬政法队伍。
宜昌市夷陵区综治办
接下来有请第三个展示单位——宜昌市夷陵区综治办。
夷陵区综治办坚持以深入推进“平安夷陵”建设为抓手，紧密结合夷陵实际开展社会治理创新，着力提高源头治理能力，持续社会和谐稳定。
夷陵区综治办有哪些特色？
答：健全完善综治领导责任体系和综治目标责任制管理体系，平安稳定各项工作措施得到全面落实。深入推进基层社会治理精细化建设，“一本三化”典型经验在全省和全市广泛推行。
深入化解扶贫领域矛盾纠纷，确保82.6万贫困户精准脱贫工作顺利推进。探索建立心理疏导与危机干预、留守儿童“校外托管”、“三官”巡村排查化解矛盾纠纷、“诉前调解”等源头维稳新机制、新方法，夯实基层维稳“底盘”。
枝江市委政法委
我们大家都有一个共同目标，那就是稳定和平安。下面有请第四个展示单位——枝江市委政法委。
近年来，枝江市委政法委紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大主要任务，努力推进平安枝江、法治枝江、过硬队伍建设，着力构建党政统一领导、维稳机构协调、部门齐抓共管、群众积极参与的维稳工作机制，形成维稳工作整体合力。
枝江市委政法委的工作介绍有哪些？
答：牢固树立“四个意识”，始终把做好维稳工作作为重大政治任务抓紧抓好抓实，高密度、高频度对不稳定因素进行研究部署。完善矛盾纠纷排查化解机制建设，立足抓早、抓小、抓苗头，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为经济社会发展提供良好的社会治安环境。
坚持把宣传教育、帮教管控、打击处理作为维稳工作的关键环节，加强对重点人员的疏导教育。高度重视应急管理工作，全面提升应急处置能力，有效防范和处置各类群体性、突发性事件，全力做好重要节点和敏感时期的维稳工作，
宜昌市维稳办
接下来有请宜昌市最后一个展示单位——宜昌市维稳办，看看宜昌市维稳办的工作做法
近年来，宜昌市维稳办认真履责，主动作为，积极推动各级党委加强对维稳工作的领导和第一责任的落实。市委坚持每半年召开一次县市区委书记维稳工作专题会议，每季度听取一次维稳工作情况汇报。
宜昌市维稳办有哪些亮点的工作介绍？
答：成立了由市委书记任组长，市长任第一副组长的市级维护稳定工作领导小组。将重大敏感节点安全稳定作为首要任务，取得了党的十九大等重要节点期间安保维稳工作完胜全胜。加强对重点人的教育转化。
健全完善了信息报送、风险评估、检查督办、指导协调、考评问责的“五大机制”，不断强化维稳工作规范化建设。坚持定期开展重大矛盾排查化解，有效防范并成功处置百余次群体性赴省进京集访事件。率先在全省探索创新社会稳定风险“第三方”评估工作，主动预防矛盾。
荆州篇
松滋市综治办
聊完宜昌市维稳办的工作情况，接下来，我们来看看荆州市。先来关注松滋市综治办有哪些值得学习的工作经验。
松滋市综治办致力于将松滋建设成全省发展环境最优、治安秩序最好、人民群众幸福指数最高的县市，把综治和平安建设摆在全市改革发展稳定大局中来谋划、推进、实施，构建完善了全覆盖的综治领导责任制、一票否决权制和目标管理责任体系。
松滋市综治办值得学习的经验有？
答：定期组织开展重点目标反暴恐、清欠农民工工资、打击非法集资等10个专项整治行动，近几年就地处理各类突发群体性事件550起。先后组织开展“三打三禁两创一树”、“两打一整”、摩托车行车秩序百日整治等多个严打专项行动，“一感两度两率”大幅跃升，平安创建趋实向优。
“七五”隆重启幕，“法律七进、律师进村居”服务零距离。在全省率先建立县级特殊人群服务管理中心，网格实现城乡统筹，构建覆盖全市的立体化治安防护网，以用促建推进“雪亮工程”建设。
常年组派20人的政法专班打假保护驰名商标“白云边”、变诚丰破产为嘉施利新生，实现政法综治软实力在经济发展中的硬支撑作用。连续多年获评荆州市综治优胜县市区称号。
江陵县综治办
上面所有的展示单位，有很多可以学习的地方，接下来有请荆州市第二个展示单位——江陵县综治办。
江陵县综治办坚持以落实综治责任制为总揽，一手抓保稳定、促发展，一手抓打基础、管长远，不断提高平安法治建设水平。坚决执行把领导干部抓平安建设的能力和实绩与选拔任用、评先表彰挂钩的制度。
江陵县综治办的做法是？
答：依法稳妥处置赴省进京非访和群访事件，排查化解各类不安定隐患，2014年-2017年期间实现连续32个月进京“零非访”。扎实开展“百日化百案，喜迎十九大”等专项排查化解行动，化解率保持在98%以上。
在交通事故、医疗纠纷、征地拆迁等7个领域探索建立第三方参与调解处理的工作机制，提高“防事”能力。作为全省社会治安保险工作唯一试点县，以“两车”（摩托车、电动车）专项整治为抓手，整体推进全县道路交通安全整治。
公安县南平镇
听完了江陵县综治办的工作介绍，确实很棒。言归正传，那么有请荆州市第三个展示单位——公安县南平镇。
近年来，公安县南平镇紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“整合资源，实现联动，形成合力”为原则，以“完善研判调处机制，强化平安法治责任意识。
公安县南平镇的做法是？
答：全面推行网格化管理”为手段，以提升“一感两度两率”、“打造平安法治南平”为目标，不断创新社会综治维稳工作。在全镇形成“面上严、边上紧、点上牢、线上硬、块上清”防控处置新模式。充实完善“四个坚持”研判处置方案，构建以联调为手段的社会综治维稳制度。
统筹协调“人防、技防”社会管理体系，构建以法治为核心的社会管控网络。着力打造“雪亮工程”，构建成“反应灵敏、运转高效”的社会治安综合治理监控网格。精细布设“人防工程”。在城区街道实行动态巡逻管控，白天见警察，晚上见警灯。
在农村组建各村治安联防队，实现家家抓防范，户户通信息，村村有联防，近年来接警数量及刑事案件量直线下滑，群众“一感两度两率”显著提升。牢固树立“平安法治南平”创新创建理念，构建以安全为目标的全民共建体系。加强公共安全，实施基层系列平安创建工程。
监利县维稳办
下面我们有请今日的最后一个展示单位——监利县维稳办介绍工作。
大家好，我是监利县维稳办。监利县维稳办以“平安监利、和谐监利”为统揽，全面提升社会治理科学化水平，坚持把稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，抓紧抓实、落细落小，保持了全县大局的持续稳定可控。
监利县维稳办如何做好各项工作？
答：妥善处置“6.01”东船翻沉事件维稳工作。2015年，“6.01”东船翻沉事件发生后，县维稳办按照上级的统一部署，迅速成立信访维稳四个工作专班，全员上阵，为“东方之星”翻沉事件处置创造了稳定有序的工作环境。
强基层，创新“六网一圈、五警联动”立体防控，城乡“网格化”管理实现“八务合一”，按照“四个标杆”和“平安六联”标准建设县乡村三级综治中心，推进“雪亮工程”，建设监控探头4000个。
全面推行重大事项社会稳定风险评估工作，实现关
来源：长安湖北