湖北省郧西县位于鄂西北,三面环陕,素有“秦之咽喉、楚之门户”之称,辖“湖北关”、“漫川关”,全长2485公里的福银高速过境,是西北连接内地的重要卡口之一,治安环境复杂,治安防控责任突出。近年来,郧西县公安局立足实际,加大社会治安防控体系建设力度,将平安建设作为战略性工程全力推进,连续三年“抓基层、打基础”,做实组织、人力、技术、机制支撑,推动社会治安防控体系建设提档升级,先后破获多起跨省案件,帮助各地警方抓获数名网上逃犯,全县抢夺、抢劫、入室盗窃等可防性案件连年下降,2017年,同比分别降至37.5%、28.3%、12.6%。
做实组织支撑 凝聚防控合力
组织支撑是工作得以高位推进的基本保障。近年来,郧西县公安局多次主动向县委、县政府汇报,提请召开常务会,在县委、县政府支持下,将社会治安防控体系建设作为党政工程,纳入政府目标任务管理,形成“党政主导、部门齐抓共管、社会力量积极参与”的共建共治格局。县“两办”下发实施意见,进一步细化明确全县各职能部门权责,建立多部门协作机制,确保治安防控工作有效开展。
对在社会治安防控体系建设中发生重大案(事)件的,实行县委、县政府主导的责任倒查机制,由纪检监察部门追究主管领导和直接责任人责任,并对该单位实行综治“一票否决”,促使社会治安防控体系建设得到有序顺利推进。
在工程推进中,郧西县公安局以“平安郧西”、 “平安社区”等创建活动为载体,采取传统宣传手段与网络新媒体相结合的方式,广泛张贴发放宣传材料,在开拓公安宣传阵地的同时,依托党政主流媒体,引导鼓励本地自媒体,广泛宣传各类典型案事例,让“严打整治”、“扫黑除恶”、“肃清黄赌毒”和各项“平安行动”成为社会新常态,充分调动广大人民群众参与综治维稳和平安建设的积极性,推动社会治安防控体系向纵深开展。
做实人力支撑 盘活防控资源
警力是制约平安建设的关键因素。郧西县公安局围绕“增人、减负、提能”,着力派出所质量提升工程,夯实基层基础力量,争取县委县政府支持,全县派出所警力全部达到5人以上。同时,建立公安工作规范,不随意调动警力参与非警务活动,最大限度使警力回归公安主业。
2017年,郧西县公安局争取党委、政府和社会各界支持,组建17个6人以上的农村乡镇(场、区)专职巡逻队和20人的城关镇专职巡逻队,推动210个重点单位全部落实内保组织,配备137名兼职内保干部、73名专职内保干部、422名保安人员。目前,郧西县已建立群防群治组织565个5913人,充实专职保安力量677人。并依托村(居)委会、治保会等基层组织,物建、管理、使用治安辅助人员1350余名。2017年以来,通过治安辅助人员收集各类情报信息5500余条,协助破获案件65起,抓获各类违法犯罪人员27名。
做实技术支撑 筑牢防控根基
为了更好的运用信息化工程强大力量服务社会治安管控,郧西县公安局连续三年累计投入资金4500余万,建成“平安郧西”视频监控系统及“智慧交通”系统,全县接入A类探头890个、B类探头3000余个、治安卡口12套、电子围栏12套。并将无人机接入视频监控系统,视频监控由地面向空中延伸。今年以来,通过视频监控抓获各类犯罪嫌疑人39名,提供案件线索452条,破案132起,服务群众145次。
在做实技术工作的基础上,他们坚持以信息化平台为依托,通过各类警务系统应用,实现重点人员信息化、动态化管控,为公安各项工作提供有力支撑。今年以来,共更新录入各类信息20余万条,采集DNA信息2500余条,利用信息手段抓获各类犯罪嫌疑人30余名。同时,大力推动全县摩托车、私家车GPS防盗追踪系统安装,截至目前,郧西县已安装车辆GPS防盗追踪器2850台,在破解机动车被盗案件高发低破的问题上一路攻艰克难。
为了最大限度发挥警力资源的优势,郧西县公安局先后投入资金4000余万元加强公安装备、基础信息平台建设。新建了集指挥调度、视频巡查、情报研判等功能于一体的合成作战室,重建河夹、安家两个派出所;升级改造 “三台合一”系统,完善集电子地图、视频应用、350兆数字集群等功能于一体的指挥通信系统建设,将建设规范化、信息化警营建设落到实处。
做实机制支撑 提升防控效能
在群防群治方面,郧西县公安局广泛组织民警深入开展矛盾纠纷摸排,第一时间介入,主动调解,将纠纷消灭在萌芽状态,避免形成“老、大、难”问题。同时,严格落实矛盾纠纷回访机制,了解当事人对纠纷处理结果的意见和建议,督促责任方如约履行协议。2017年以来,全县公安机关成功调解治安案件 510起、轻微交通事故纠纷 360起、邻里纠纷 221 起、其他矛盾纠纷 400 余起,回访群众900余人次,收到数十面群众送来的致谢锦旗。
为了提升打击违法犯罪效能,郧西县公安局通过实践探索,建立起多警种协同打击犯罪工作机制,对各类违法犯罪始终保持高压严打态势。仅2017年,先后破获各类刑事案件563起、治安案件1039起,接警量、刑事、治安案件发案同比分别下降14.1%、26.7%、54.1%。
在日常防控方面,郧西县公安局建立了巡警、机关民警、派出所共同参与的常态化巡逻工作机制,着力加强街面见警率和管事率。在上学、放学高峰时段交警和派出所上岗维护校门前交通秩序和治安秩序,在城区繁华地段和人员密集场所成立5个治安服务站,由交警、派出所、巡逻大队警力和城管巡防队伍联动执勤,实现警力下沉、警务前移。在刚刚过去的春节,郧西县公安局在全局抽调警力形成200余人的24小时城区巡逻队,通过“抓管控、除隐患、重查处、强宣传”,在全县范围内营造平安祥和的春节氛围。
同时,建立了“县、乡(镇)、村”联动工作机制,全面强化交通、消防、治安、内部安全管理,落实校园安全防范“九个全覆盖”、网络舆情“八个一律”、警治联勤“六个联”,全县未发生有影响的案事件和事故,内部重点单位实现刑事“零发案”,群众安全感满意度明显提升。
来源:中国警察网