曹裕江:法治领域改革的目标是建设一流法治城市

为学习贯彻习近平总书记在中央深改委第一次会议上重要讲话精神,按照市委和市深改组要求,4月17日,法治领域改革专项小组召开第一次全体会议。会上,市委常委、政法委书记、法治领域改革专项小组组长曹裕江做出全面部署。他要求深刻认识法治领域改革的重要意义,紧紧围绕建设一流法治城市目标,全面部署全市法治领域专项改革工作。

曹裕江同志指出行动的坚定源于思想的自觉。法治领域专项改革能否取得成效,关键在于对改革重要性的充分认识。

一是深化法治领域专项改革是践行习近平总书记殷殷嘱托的具体行动。2013年7月习近平总书记在武汉深刻阐述了在深化改革中要处理好的五大关系,要求武汉抓好四个着力,不断加大改革力度,走在全国前列。今年是改革开放40周年,武汉作为改革的策源地和先行者之一,历史贡献值得关注。去年武汉市成为全国“年度城市创新”奖唯一入选者,得益于全市各方面卓有成效的改革工作,法治领域改革作为全市改革的一个重要组成部分,推进这项改革至关重要。

二是深化法治领域专项改革是持续释放活力、提升城市竞争力的重大举措。法治领域改革既是规范社会行为,也是规范司法执法行为,主要目的是释放活力,提升城市竞争力。今年市委明确的改革任务中,涉及法治领域专项改革的16项具体工作,都与此密切相关,做好法治改革对武汉健康快速发展意义重大。

三是深化法治领域专项改革是打造平安武汉、法治武汉的必然要求。市委提出要建设一流法治城市,如果法治领域改革创新工作不走在前列,这一目标就无从谈起。未来城市法治发展的具体目标是四年之后实现三夺“长安杯”,其核心关键就是要适应当前经济社会发展需要,特别是法治社会建设的需要。

曹裕江同志要求要牢牢把握深化武汉法治领域改革的目标定位和原则要求。

法治领域各项改革的目标就是建设一流法治城市,主要体现在三个方面,即:法治体系建设上走在副省级城市前列、法治城市治理能力走在副省级城市前列、平安法治城市建设走在副省级城市前列。在推进过程中必须把握好四个原则。

一是坚持党的领导原则。法治领域的改革不仅涉及顶层设计,关键还在于基层实践。因此必须坚持党领导一切,一方面是各项改革都是在党的领导下进行,另一方面改革遵循的方向和改革采取的措施必须是有利于加强党的领导。

二是坚持以民为本原则。改革要体现平安是新时代政法机关必须提供的“基本公共产品”。法治领域专项改革都要体现人民至上,以人民为中心的理念,在推进过程中要以群众的获得感、幸福感、安全感作为核心取向,努力提升法治建设“一感两度两率”。

三是坚持问题导向原则。改革的目的是解决问题,弥补漏洞,既可以是对政策措施的改良,也可以是对内容形式的创新,而不是对原有制度进行颠覆性改变。各牵头单位、参与单位要在取得制度成果和实践成果两个方面下功夫,力争取得理论成果。

四是坚持于上有据原则。改革是一件非常严肃的工作,不是自娱自乐,更不能想怎么改就怎么改,必须做到于上有据、于法有据。制定的各项政策、推出的各项措施在实践中必须推得开、立得住。

曹裕江同志强调一是正确处理好基层改革与顶层谋划的关系。全市法治领域专项改革属于基层改革,一定要做到从实际出发,既脚踏实地,又上接天线,确保推出的改革不与中央出台的政策相左、相悖。

二是正确处理遵循法规与创新举措的关系。要在遵循国家有关法律法规的基础上,参照去年“三乡工程”、“招商引资”、“招才引智”、“资智聚汉”等好的做法,在法规政策的指导下对改革的具体举措和推进办法进行创新。

三是要正确处理好牵头单位与参与单位的关系。法治领域改革项目都逐一明确了牵头单位和配合单位,各牵头单位要主动牵头,大胆牵头,迅速召开专题会议,积极履行相关职责。各配合单位要大力支持,各区、各部门都要主动参与到各项改革当中来。

四是正确处理好指导工作与推进考评的关系。市委和市深改组明确将今年各项改革任务纳入全市综合考评内容,部分改革项目完成时间紧、任务重,各牵头部门要积极主动,做好统筹推进工作,一定要在规定的时间内保证完成改革任务。

市委常委、市公安局局长、专项小组副组长李义龙主持会议,要求专项小组成员和各牵头部门切实把推进法治领域改革作为重大政治任务,记在心上、扛在肩上、抓在手上。要围绕改革要点,逐项对照研究,制定实施方案,确保任务明晰、过程管理、责任到人。专项小组办公室要进一步完善工作机制,抓好进度统筹、质量统筹、落地统筹,提升我市法治领域改革工作水平。

市检察院检察长、专项小组副组长孙光骏出席会议并提要求。

市委政法委副书记、市维稳办主任、专项小组办公室主任邹耘汇报了专项小组筹备情况,10个改革项目牵头单位分管领导分别作了表态发言。会议还审议通过了《关于成立法治领域改革专项小组的通知》、《法治领域改革专项小组工作制度》、《法治领域改革专项小组2018年工作要点》等文件。专项小组成员单位、改革工作参与单位的分管领导及处室负责人,各区委政法委书记、法治办主任参加会议。

来源:武汉政法

(作者:湖北政法新闻宣传联合编辑部)