解纷争
在潜江,有个市道路交通事故“一站式”服务中心,这里既有人民调解、行政调解,还有检察官办公室、法院专业审判庭。潜江市公安局交通警察支队事故调处大队大队长张波透露,近年来,随着全市机动车保有量的急速增长,各类交通事故引发的矛盾纠纷呈上升趋势；与此同时,按传统程序处理交通事故,环节多、耗时长,群众满意度低。
面对现实情况,2017年4月,潜江立足审判引领和“诉调对接”,在市交通警察支队事故大队设立道路交通事故审判庭,组建“2审2助1书”专业审判团队,设立3间办公室、3间调解室、1个科技审判庭；同时,返聘3名退休法官,联合相关单位设立人民调解、法律援助、保险理赔、诉讼立案服务窗口,打造道路交通事故“一站式”服务中心。
潜江市老新镇徐李村村民邹某,是众多“诉调对接”受益者之一。
2016年8月8日,邹某乘坐丈夫彭某驾驶的三轮载货摩托车与罗某驾驶的陕西籍轿车相撞。邹某被诊断为八级伤残,经医院治疗,欠费8万余元。彭氏夫妇为失独家庭,老俩口在镇上以卖早点为生,突如其来的灾祸让两人原本不宽裕的生活捉襟见肘。
2016年12月20日,彭氏夫妇走进潜江市道路交通事故“一站式”服务中心,申请法律援助。审理过程中,经潜江市人民法院调解,双方当事人达成和解,由中国人保西安市分公司按照城镇户口标准赔偿邹某24.1万元。考虑到邹某家庭情况,法院减半收取案件受理费。
潜江法院道路交通事故审判庭法官庄传洪介绍,市法院与市交警支队、市保险协会正在协同打造交通事故处理一体化工程,以确定相对统一的交通事故赔偿标准。
“当事人提出调解申请,系统就可以预生成由交警、法院、保险共同制定的赔偿协议书。”庄传洪说,不论当事人选择何种纠纷解决方式,最终获得的赔偿计算标准相对一致,这就确保了公平公正,可节约司法成本。
惠民生
用时3天,田某的亲属就拿到58万元赔偿款。
田某是四川博大劳务有限公司雇请的工人。2015年5月16日,他在潜江市建设工地发生意外身亡。事发后,田某家属从四川平武县赶来,申请民事赔偿。经潜江市人民调解委员会调解,四川博大劳务有限公司自愿一次性补偿田某亲属58万元,并向潜江市法院申请了司法确认。
湖北潜江与四川平武相隔千里,考虑当事人开支过大,且已买好回家的火车票,潜江市法院诉调对接中心急当事人所急快事快办,仅用了1小时,就把司法确认裁定书送到当事人手上。
申请人从田某死亡到拿到58万元赔偿款,仅用了3天时间,还免去了诉讼费。
2016年,潜江市法院出台《关于深化多元化纠纷解决机制改革的实施方案》,市、镇两级成立诉讼服务中心和诉调对接中心,建立人民调解、行政调解、行政复议、劳动仲裁、审判机关等职能部门(单位)参与,定期与不定期、综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制。
今年4月11日,冯某因借贷到期不还被告上法庭。潜江法院在受理案件后,认定此案案情简单,将案件从立案庭转至诉调对接办公室,由法官张小清进行审理。
4月13日,张小清依法组织双方进行调解。调解过程中,案件事实清楚,被告对原告提交的证据无异议,双方当场达成调解协议。
潜江市人民法院调研室主任王亚峰表示,此案从受理到双方达成调解只用时3天,运用多元化诉前调解的方式化解,既节约司法成本,提高了案件审理质效,也极大地方便当事人,让当事人省时省力。
促发展
因为购房纠纷,几百名业主一度闹到了潜江市政府。
2015年2月,因与开发商就商品房预售合同发生纠纷,袁巍等几百名业主以开发商延期交房和房屋质量不合格为由要求退房,并围堵市政府,到市信访局上访。他们最终被引导到潜江市法院要求立案。考虑到业主众多,如一判了之不利于纠纷化解,且将对潜江房地产市场形成震荡,潜江法院于是派员与市消费者协会对接,进行诉前调解。
法院法官将开发商和业主代表一同召集到现场,面对面商谈,就地解决问题。
通过两天反复磨合,双方达成和解协议,开发商补偿每户业主4000元。袁巍等212户业主领取了新房钥匙。
为营造经济发展良好法治环境,潜江法院还深入开展法律进企业活动,实现涉企矛盾纠纷源头化解。
江汉油田是潜江市最大的央企,其依托潜江法院诉调对接服务中心、广华法庭诉调对接工作站两级平台,建立了多元解纷联络、法律宣讲服务、群体纠纷应对、调解人员培训、解纷经验交流等运行机制,构筑起信息互通、联系畅通、处理快捷的工作机制,实现涉企矛盾与人民调解、司法确认的无缝对接。
2016年以来,潜江法院与江汉油田召开联席会、专题会5次,联合接访6次,处理涉法涉诉纠纷30件35人次,导入司法程序14件、调解10件,一批困扰企业多年的信访积案和“老大难”问题得到妥善处置。
“抓住初发阶段最容易解决的契机,第一时间介入调处化解纠纷,引导当事人通过‘诉调对接’以非诉调解的方式有序解决纠纷,真正做到定分止争、案结事了。”潜江市人民法院院长赵斌说。
来源：法制日报