深化“逢四说事”工作 营造和谐稳定环境
随州市委常委、市委秘书长 刘宏业
近年来，随州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面深化“逢四说事”工作，倾听群众呼声，畅通社情民意，化解矛盾纠纷，不断提高社会治理能力和平安建设水平，为实现高质量发展，建设品质随州营造和谐稳定的社会环境。
一、以“说事日”制度和各级“说事室”为依托，着力畅通密切联系群众新渠道
破解越级上访困局和基层治理难题，首先要解决民意渠道不畅通问题。随州市从软件和硬件两个方面下功夫，畅通密切联系群众渠道。一方面，建立“说事日”制度，把每周四明确为“说事日”，用制度性安排畅通这个渠道。一是推动干部接访制度化规范化。每逢周四，各地各部门均组织专班热情接待群众来访，接待活动由领导干部轮流主持、相关人员参与。在其他工作日，也有相关干部接待群众“说事”。二是推动领导下访常态化长效化。定期开展市、县、镇三级领导干部下访约访活动，面对面倾听信访群众“说事”，向群众宣传党的路线方针政策，及时处理群众反映的突出问题，督促有关单位落实。另一方面，建设各级“说事室”，整合信访中心和综治中心等资源，搭建“逢四说事”平台。依托同级信访部门群众信访接待服务中心，设立市、县（市、区）“逢四说事”室，按信访、接访相关规定开展“逢四说事”工作；镇（办事处）、村（社区）“逢四说事”室设在综治中心，整合基层综治、信访、司法等多方力量，实现联合办公、联合接待、联合处理。市、县、镇直单位根据各自实际，与相关科室合并设立“逢四说事”室。各地各单位从党政干部、村（社区）干部、网格员、人民调解员、“五老”人员等人员中，挑选或聘请政治素质高、群众工作经验丰富、法律知识和调解技能过硬的人员，组建专（兼）职接待员队伍，负责接待群众“说事”。
二、以“事要解决”为核心，着力满足群众美好生活新期待
“逢四说事”，最终要落实在帮助群众解决一件件具体的实事之中。随州围绕“事要解决”， 建立“谁接待、谁跟踪、谁回访”机制、领导包案调处机制、信访积案化解机制，实现责任和服务双闭环，积极探索矛盾不上交的机制和办法，推动各类矛盾问题在镇、村层面得以解决，避免“小事拖大、大事拖炸”。坚持举一反三，既立足当前，从一个个具体的信访诉求出发，从群众最盼最急最忧的问题入手，解决好基层治理领域的突出问题；又着眼长远，总结固化成功做法，把基层治理融入经济社会发展全局，建立完善科学治理、有效治理的长效机制，直接联系服务群众的长效机制，不断满足群众对美好生活的新期待。
三、以“三治融合”为路径，着力构建基层社会善治新体系
构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，是新时代“枫桥经验”的精神所在。随州在深化“逢四说事”工作中，坚持把自治、法治、德治作为根本方式，努力构建富有活力和效率的基层社会善治新体系。发挥好群众自治的基础性作用，健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理构架，明确政府管理权和居民自治权的边界，完善村（居）民议事会、红白理事会等社会组织，搭建便捷的议事平台，畅通群众自治渠道，促进民事民议、民事民办、民事民管。发挥好法治的保障性作用，积极运用法治思维和法治方式推进基层社会治理，深入开展普法宣传教育，大力实施“法治惠民”工程，广泛组织“律师进村（社区）”活动，实现一村（社区）一法律顾问，引导群众养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，让“信访不信法”现象得到有效改观。发挥好德治的先导性作用，运用道德评议、文明创建等形式，发挥道德榜样、乡规民约、家风家训等教化作用，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，培育和倡导理性平和、积极向上的社会心态。
四、以“三预”机制为重点，着力打造矛盾风险防控新模式
从源头上防范矛盾风险，是“枫桥经验”的重要内涵。随州把“逢四说事”工作作为了解社情民意的风向标，完善预测预警预防机制，推动关口前移、力量下沉，不断提高对各类风险发现、防范、化解、管控的能力。依托市县镇村“逢四说事”室，严格落实矛盾纠纷“四级联排”制度，搭建综治信息综合研判预警平台，形成收集、汇总、整理、研判、交办、反馈的一系列工作机制，切实做到民情及早掌握、源头提前防范、工作先行推进、矛盾一线化解。
五、以通报考评为手段，着力推动平安建设再上新水平
将深化“逢四说事”工作纳入综治（平安建设）考评，由市委政法委牵头制定科学合理、简便有效的“逢四说事”工作规范和流程，推动“逢四说事”工作纳入法治化轨道，实现规范化、高质量运行。对“逢四说事”工作成效差、信访问题突出的地方和单位实行通报、约谈、挂牌督办，直至一票否决；对未能如期完成工作目标的各级各类单位，综治（平安建设）考评一律不评为优胜单位，倒逼各地各部门把“逢四说事”工作抓深抓实抓细，加快建设更高水平的平安随州，不断满足人民群众获得感幸福感安全感。
来源：随州市委政法委