距离第七届世界军人运动会开幕166天”。5月5日,走进武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委机关,《法制日报》记者被一楼大厅醒目的倒计时电子显示屏所吸引。
电子显示屏上方,同时公示了武汉经济技术开发区(汉南区)群众信访接待服务中心和公共法律服务中心20位值班律师名单。记者采访当日的值班律师湖北万泽律师事务所律师许继承正在一楼大厅接待来访群众。
今年10月18日至27日,第七届世界军人运动会将在武汉举行。届时,来自100多个国家的近万名现役军人将同台竞技。这是我国第一次承办综合性国际军事赛事,也是继北京奥运会后,我国举办的规模最大的国际体育盛会。按照工作安排,武汉经济技术开发区(汉南区)承担着军运会主场馆改造和开幕、闭幕等“重头戏”。
“我们将护卫军运会顺利进行作为检验全区政法工作水平的一次大考,坚持首要标准、秉持清零思维,按照《中国共产党政法工作条例》的要求,充分发挥区政法、司法行政、信访一体化的‘大政法’优势,整合资源,全力打造平安车都升级版。”武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委副书记赵作金在接受记者采访时说。
攻坚化解矛盾
举办世界军人运动会涉及到重大项目建设,其背后因征地拆迁引发的矛盾纠纷不在少数。瞄准矛盾纠纷易发多发领域,武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委从去年下半年起组织开展“矛盾化解攻坚”专项行动,区、街道、社区(村)三级联动。
因道路拓宽要征用自家的房屋及其附属物,武汉经济技术开发区军山街居民万姚(化名)不满意拆迁补偿政策,一直未签协议。万姚提出的诉求是,按原住房面积还建商业门点,同时按照其单方聘请的武汉一家资产评估事务有限公司资产评估报告给予补偿188万余元。
军山街道办事处调查发现,万姚的房产证上注明国有商用,武汉这家资产评估公司的经营范围里没有房地产评估。由于僵持不下导致项目施工难以正常进行,军山街道办将此事上报。
武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委立即组织街道、信访、人民调解、值班律师、国土规划、城管等召开法律风险评估会。会上,许继承发表法律意见,明确指出这家资产评估公司不具备房地产评估资格,其出具的评估报告不具备法律效力。许继承还出具了正式法律意见书,引导街道依法依规进行拆迁,最终化解了这起可能引发不稳定的矛盾。
武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委调研员王启卫说,借助“大政法”优势,在原有矛盾纠纷多元化解机制基础上,开发区进一步完善“访调”对接,建立综治工作部门协调、涉事单位负责、政法部门与人民调解组织联动、其他部门参与的新型矛盾纠纷排查化解机制。
据统计,2018年武汉经济技术开发区(汉南区)共开展矛盾纠纷排查3777次,调解矛盾纠纷2110件,调解成功率100%；省、市巡视、巡查期间交办的124件信访事项结案率100%。
根据武汉市委作风巡查第二组的反馈意见,武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委还不断加大市区领导大接访、信访积案化解等工作力度,化解了一批重大矛盾纠纷。今年1月至4月,武汉经济技术开发区(汉南区)矛盾纠纷调解、调解协议书签订履行成功率均为100%。
提供法治保障
武汉经济技术开发区(汉南区)范围内涉及军运会的项目点位共有15个,承担排球(男子)项目比赛的江汉大学体育馆是其中之一。
2018年12月17日,发包方与承包方签订了江汉大学体育馆看台改造主席台膜结构工程施工合同,约定工期60天。
施工近4个月,江汉大学体育馆看台钢结构没吊装、膜结构未动工,承包方还多次无理由停工。迫于无奈,发包方联系武汉市车都公证处希望进行现场证据保全公证,以更换承包方,加快工作进度。接到电话,车都公证处主任张晓文带着公证员助理卢枫前往现场录视频、拍照片,进行证据保全。
“我们公证处思想高度统一,现阶段的重点就是服务党委政府中心工作,为军运会筹办提供优质法律服务。”张晓文说。
为提升基层治理法治化水平,在公务员编制有限的情况下,武汉经济技术开发区(汉南区)不断加强基层力量和辅助人员配备,全区网格员全覆盖、各类政法公益性岗位全保障,尤其是配齐配强政法专职干部,全区7个街道、8个园区均配备有从公安系统挂职的政法专职力量,确保了综治法治工作有人抓、有人管、有成效。
武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委还组织律师服务团队走进企业,为辖区重点民营企业开展全方位“法治体检”,精准“诊断”民营企业法律风险,现场开出“药方”,以企业之稳筑牢全区稳定之基。
创新社会治理
“武汉军运会,文明我先行……高空勿抛物,临街齐整美……”这段《武汉军运会东道主文明公约》,武汉市民耳熟能详。但高空抛物一度是军山街龙湖社区的老大难,多亏了社区银发志愿服务队才解决了这个难题。
龙湖社区是个典型的村民还建社区。“2号楼连续几天有空酒瓶抛下来,有人被砸伤。”龙湖社区居委会副书记张巍说,工作人员调取监控录像、挨家挨户敲门,都没发现肇事者。由28名老党员组成的银发志愿服务队主动挨家挨户做工作,最终一名老人承认了错误。原来,老人患中风却爱喝酒,怕子女发现,每次喝完就随手将酒瓶扔出窗外。
“有时,居民并不买社区工作人员的账。可这些老党员说话有威信,能办成不少我们想办但办不了的事。”龙湖社区居委会书记刘凯说,银发志愿服务队现已注册成为社会组织,服务队成员坚持每天巡逻引导村民改变陋习,社区面貌焕然一新。
龙湖社区之变,是武汉经济技术开发区(汉南区)以办好军运会为契机推动基层社会治理创新结出的硕果。
今年,武汉经济技术开发区(汉南区)还将建设42个智慧互联、惠民利民、共建共享的“智慧平安小区”,51个“五无”(无刑事案件、无越级上访、无邪教活动、无群体事件、无安全事故)平安社区(村队)。
“我们将进一步加大法治宣传力度,不断提高基层治理能力,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围,为军运会顺利举办营造良好外部环境。”武汉经济技术开发区工委(汉南区委)政法委相关负责人对记者说。
来源：法制日报