根据人力资源社会保障部、中央综治办《关于做好2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)、全国平安建设先进县(市、区、旗)评选表彰工作的通知》要求，经湖北省评选推荐工作领导小组研究，现将拟推荐的对象公示如下：
一、继续授予“全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)”荣誉称号拟推荐对象（4个）：武汉市、襄阳市、宜昌市、荆州市
二、全国平安建设先进县(市、区、旗)拟推荐对象（5个）：沙洋县、嘉鱼县、应城市、罗田县、恩施市
三、全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)拟推荐对象（1个）：黄石市
公示时间为2017年8月7日-2017年8月13日。公示期间，对拟推荐对象如有异议，可通过电话、电子邮件、信函、传真等形式向省评选推荐领导小组办公室反映。反映情况必须真实、准确，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供联系方式。
联 系 人：李彤
联系电话: 027-87239105 13908659703
联 系 人：周绮帆
联系电话: 027-87239106(传真) 13545358197
通讯地址: 水果湖路268水果湖省委大院
邮政编码: 430071
电子邮箱：hubeizzb@163.com
附：拟推荐对象事迹材料
湖北省评选推荐工作领导小组办公室
2017年8月7日
武汉市—继续申报全国社会治安综合治理优秀市简要事迹
武汉市坚持“问题导向，民意导向”创新综治工作，确保了“五个不发生”，人民群众安全感稳步提升。连续16年获全省综治优胜单位，2013年荣获全国综治最高奖“长安杯”。一是坚持党政领导，实现社会治理由一元主导向多元共治转变。完善落实社会治安综合治理领导责任体系，将平安建设纳入全市“十三五规划”，实行项目化管理，年底结硬账，取得了良好效果。大力实施“红色引擎”工程，以党建带网建，凝聚在社区的资源成为网格员的“服务团队”，形成协同共治的强大合力。实施法治惠民工程，200个法治惠民项目让市民分享了法治城市建设带来的红利。二是狠抓基层基础，实现社会治理由被动应对到常态长效的转变。全面开展“万警入网格”活动，全市1.25万名机关民警深入全市社区和村湾，创建了一批“五无”平安小区，刑事警情连续两年下降。狠抓基层作风巡查工作，全力化解了1812件“老大难”问题。推进“网上群众工作平台”与“市区机关干部进社区”的网上网下融合，做到有诉必应、有难必帮。三是实施“雪亮工程”，实现社会治安防控体系由平面向立体的转变。整合38个部门数据资源，建立社会服务和管理一体化信息资源池，将社会管理要素“一网打尽、一库共享”。突出“一场四站”治安防控实战实用，推行“控实名、控要素、控网络”及视频全覆盖，实现实时动态预测预警预报。加快推进“雪亮工程”建设，投资34亿元，全市视频监控探头总量已达100万个。
襄阳市—继续申报全国社会治安综合治理优秀市简要事迹
2013年以来，襄阳市委、市政府牢牢把握改革、发展、稳定大局，举全市之力争创第三次全国综治优秀市，取得明显成效，全市社会政治和治安大局持续稳定，人民群众安全感由2013年的92.4%提升到94.96%，连续12年荣获“全省综治优胜单位”，2015年、2016年综治考核名列全省第一，在2014年平安中国建设会议通过视频连线介绍经验，在2017年4月全国综治中心建设视频会议上作典型发言。一是实施综治领导责任落实工程。市委常委会坚持每季度听取一次社会稳定形势和平安建设汇报，每半年召开一次下级党委书记平安建设专题会议，层层签订综治责任书，书记、市长先后主持召开争创“长安杯”动员大会和誓师大会，各级党政主要领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任进一步加强。二是实施立体治安防控工程。基本建立六张网络、六项机制、四项保障的“664”立体治安防控体系；应急指挥系统建成应用，“雪亮工程”覆盖全域；重点部位武装联勤、社会面巡防、单位内部巡防和基层平安志愿服务机制健全完善，各种防控力量达10万余人。三是实施矛盾纠纷多元化解工程。健全源头化解机制，开展“平安五小活动”；健全联动化解机制，落实“三调对接”措施；健全专业化解机制，专业调委会就达12类112个；健全网上化解机制，形成具有襄阳特点的大调解体系。四是实施综治基层基础建设工程。在全省率先规范建立四级综治中心，形成具有襄阳特点的“三化三预”模式；网格化管理全面覆盖、规范运行；严重精神障碍患者救治救助和“以奖代补”政策全面落实；实行分类对标创建机制，基层平安创建活动全面开展，社会共治形成合力。
宜昌市—继续申报全国社会治安综合治理优秀市简要事迹
2013年以来，宜昌市在社会治安综合治理工作中，始终坚持大员上阵、务实重行、改革创新，平安建设成果在全国“叫得响”、“有地位”，综治工作（平安建设）连续16年被省委、省政府表彰为优胜单位，群众安全感和治安满意度稳居全省第一方阵。一是大胆创新，网格化管理工作走在全国前列。在全省率先开展社会治理创新（网格化服务管理），城乡网格化服务管理“大数据、大平台、大应用”经验在平安中国建设会议（“武汉会议”）上第一个以视频连线形式推介，并成功入选2014全国创新社会治理典型案例。二是攻坚克难，“雪亮工程”建设走在全国前列。积极探索公共安全视频监控建设联网应用工作（简称“雪亮工程”）。2016年，宜昌市被确定为全国45个“雪亮工程”建设示范城市之一，“雪亮网格”经验在全国“雪亮工程”推进会（“临沂会议”）上做视频推介。所辖远安县作为全国3个试点县之一，经验做法写入全国“雪亮工程”“十三五”规划。三是织密防控，立体化治安防控体系建设走在全国前列。积极探索治安防控体系建设的立体化、信息化和网格化。率先在全国实行寄递物流100%开箱验视，经验在深化平安中国建设（“大连会议”）以专题片形式推介。积极开展吸毒人员网格化服务管理试点，2017年1月，中央综治办、国家禁毒办在宜昌召开现场会，推广宜昌经验作法。
荆州市—继续申报全国社会治安综合治理优秀市简要事迹
荆州市委、市政府以争创全国综治“长安杯”为抓手，奋力打造平安荆州建设升级版。四年来，实现“六个不发生”，进京非访“量减位退”，命案逐年下降，刑事、治安案件万人发案率保持全省市州最低，“一感两度”保持全省第一方阵，荆州成为最安全的地市之一。2013年以来，连续四年被省委省政府表彰为综治优胜单位，2016年排名全省第二。一是抓责任，敢于动真碰硬。党政一把手责任上肩，足额保障政法综治工作经费，严格履责、问责、追责，4年挂牌督办142家，黄牌警告77家，一票否决62家单位。二是夯根基，善于强基固本。创新“六网一圈、五警联动”立体防控，城乡“网格化”管理实现“八务合一”，按照“四个标杆”和“平安六联”标准建设市县乡村四级综治中心，推进“雪亮工程”，建设监控探头4万个，对特殊人群实施“分级分类分色”管理。三是创品牌，勇于探索实践。推动科技手段和平安建设深度融合，提升严打整治能力，以“3+X”和“平安六小”工程为引领，不断提升平安建设群众参与率，“东船翻沉”善后救援书写了“小城大爱”的时代精神，“沙市老姨妈”、“法治道德讲堂”、“平安洪湖赤卫队”等打造出了“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的综治品牌。
沙洋县—申报全国平安建设先进县简要事迹
沙洋县位于鄂中腹地，汉江下游，江汉平原西北部，国土面积2044平方公里，总人口65万，现辖13个镇，1个省级经济开发区，1个滨江新区，1个新港区。该县已连续荣获“2005-2008年度”、“2009-2012年度”两届“全国平安建设先进县”称号，2013年又荣获“全国法治建设先进县”称号。四年来，在全省“一感两度两率”测评中连年位居第一方阵，在荆门市年终综治考评中一直名列前茅，连年荣获荆门市综治优胜单位，未发生在全省、全市造成重大影响的重特大刑事案件、群体性事件。县委、县政府始终坚持把创建全国平安县作为一项政治任务、一项发展举措、一项民生工程，坚持党政齐抓共管，条块联动融合，严格落实社会治安综合治理领导责任制规定，在人财物上予以充分保障。坚持与时俱进，强化预测预警预防，注重良治善治共治，较好解决了社会治安综合治理工作新矛盾、新问题、新瓶颈，先后打造了具有沙洋特色的“123”例会和综治信息员制度、“五老综治协会”、“平安摩托”、肇事肇祸等严重精神障碍患者“四位一体”管控、“监地共建”、“法治高阳”、 社会治理“三网合一”、“女童保护公开课”、“沙洋义工联”等一大批综治特色品牌，得到省市推广，中央、省级主流媒体多次予以报道。
嘉鱼县—申报全国平安建设先进县简要事迹
嘉鱼县地处长江中游南岸，紧临长江，北靠武汉，国土面积1019.53平方公里，总人口37万，素有“锦绣江南、鱼米之乡”美誉，辖8镇82个行政村。连续荣获两届“全国平安建设先进县”称号，多年保持无重大群体事件等“六无”目标实现。一是抓龙头，强保障。县委、县政府狠抓领导责任制落实，全县各级各部门切实肩负起保一方平安的政治责任。“二流财政、一流保障”，四年累计投入6000余万元支持平安建设工作。二是抓源头，促化解。建立社会风险动态管理机制，坚持日排查、日研判、日处置。坚持主要领导定期到信访接待场所坐班接访，开设“信访超市”、“专家门诊”新模式，落实“书记陪访”制度，99%以上矛盾纠纷化解在本地。三是抓创建，保安全。高举严打利剑，打击“盗抢骗”全市排名第一，连续多年实现命案全破。开展交通、消防、校园等12个领域公共安全大整治，消除风险，夯实基础。创新严重精神障碍患者“网格筛查、集中救治、分级管理、全面康复”模式，全县无肇事肇祸事件发生。开展“雪亮工程”建设，实现了重点区域、部位视频监控全覆盖。综治考评多年来排名全市第一。四是抓载体，广宣传。全方位多角度开展平安宣传，通过“平安电影”下乡、“长安杯”征文、“平安法治有奖问答”等系列活动，使平安创建深入全县各行各业，有效激发全社会广泛参与平安创建的积极性，人民群众平安创建知晓率和参与率位居全省前列。
罗田县—申报全国平安建设先进县简要事迹
罗田县位于鄂东北、大别山革命老区腹地，是重点贫困县，面积2144平方公里，辖12个乡镇4个国有林场413个村，人口63万。10多年来，通过不断加强和创新社会治理，平安罗田建设水平稳步提升，全县社会大局稳定，群众安全感始终位居全市首位、全省前列。先后被命名为首批全省平安县、无黑恶县，曾4次被评为全省社会治安综合治理先进单位，连续两届荣获全国平安建设先进县的殊荣。一是推动平安工程系统化。县委、县政府将平安建设纳入总体规划、议事日程和基层党建，健全实绩档案、述职评议、综合考评、绩效挂钩等制度，形成了平安创建的长效机制。二是打造治安防控立体化。积极推动防控体系建设立体化、信息化，城区及各乡镇主要道路、重点部位实现视频监控全覆盖，100%的村（社区）安装了“天眼”，并组建8支7000余人的专兼职巡防队伍，确保了立体化治安防控体系更加牢固。三是实现基层基础规范化。建成“城乡一体、全域覆盖”的网格化管理平台，实施“九有、九化、五好”的基层平安建设“罗田标准”，完成了县乡村三级综治中心与网格化一体化、规范化建设。四是推进平安创建品牌化。开展“10+N”平安创建细胞工程，推进平安创建向小区、家庭延伸，形成全域创安的格局。“法务前沿”工程、省际联防、“四位一体”便民诉讼体系、“三级五道关”矛盾纠纷化解机制等特色亮点工作得到中央和省综治委的肯定推广。
应城市—申报全国平安建设先进市简要事迹
2013年以来，应城市以民安为第一追求，以民心为第一导向，坚持“三化”推进，建设更高水平的平安应城，为维护应城和谐稳定、守护人民平安作出新贡献。近四年来，全市无大事故、无大事件、无大案件，维稳工作受到全省表彰，依法治访经验在全省推介，连续四年被孝感市委、市政府授予“综治优胜县（市、区）”荣誉称号。一是扁平化立责，始终扎紧“责任链”。着眼于把落实综治领导责任制的“铁规矩”落到实处，紧紧抓住关键少数，党政主要领导带头履职担责，各级各部门严格分工负责，始终把人民群众的平安幸福记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是多元化治理，不断筑牢“稳定墙”。坚持服务为先，不断做大民生“蛋糕”，从源头上有力预防化解了一大批社会矛盾。坚持调解优先，建立“1+5+N”多元化矛盾化解机制，矛盾化解成功率、“零民转刑案件”村（社区、单位）创建达标率始终保持在98%以上。坚持预警在先，牢牢把握社会治理主动权，全市社会治安状况、信访秩序进一步明显好转。三是立体化防控，全面织密“治安网”。大力推进“雪亮工程”，相继完成了中心城区、乡镇街道、村（社区）主要路口“三圈”视频监控网。不断深化网格化服务管理工作，大力实施平安惠民工程，开创了人民群众共建共享平安的新局面。严格实行“一村一警”，不断健全完善村（社区） “1+X”联防联调队伍体系，在全市农村建立了一支老百姓身边的“平安卫士” 。
恩施市—申报全国平安建设先进市简要事迹
2005—2008年度、2009—2012年度，恩施市连续两届被中央综治委授予“全国平安建设先进县(市、区、旗)”荣誉称号。以此为鞭策，2013年以来，恩施市主动适应经济社会发展新常态，围绕“平安恩施”建设的总目标和总要求，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，着力加强和创新社会治理，持续实现了“六无”目标，确保了全市经济社会和治安大局的持续稳定。四年来，综治组织建设不断加强，领导机构更趋健全，领导责任制得到有效落实；以“六张网”为主体的立体化社会治安防控体系逐步建立，人防、物防、技防措施进一步深化，整体打击违法犯罪能力全面提升，“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”综治方针得到充分体现；探索建立以网格化管理为基础，优选村医村教进村级“两委”班子、普遍建立法律顾问制度、搭建“农民办事不出村”平台的“三位一体”社会治理新模式；深入开展“律师进村、法律便民”活动，全面推行矛盾纠纷层级调处办法，创新性将层级调处与法律服务相结合，优化基层治理法治环境；大力发展社会事务，加强和改善民生，源头促进了社会和谐稳定。综治工作连续4年在全州排名前列，公众安全感和治安满意度持续保持高位。中央多家媒体对恩施市开展“律师进村、法律便民”活动进行了宣传报道；在2014年11月3日“深化平安中国建设会议”上，恩施市现场视频连线介绍工作经验；在2015年6月30日“全省律师参与涉法涉诉信访矛盾化解工作恩施现场会”上，恩施市向与会代表现场介绍工作成果。
黄石市—申报全国社会治安综合治理优秀市简要事迹
黄石市始终坚持平安是最大民生的理念，以群众的平安需求为导向，着力推进平安黄石建设提档升级，成为全国、全省最平安的地市之一。该市“八类”案件发案率处于全省最低水平，保持7年命案全破；群众安全感满意度稳居全省第一方阵。连续6年被评为全省综治优胜单位，荣获“六五”普法全国先进城市，2016年法治考评位居全省第一。一是强落实，构建全覆盖的综治责任体系。紧紧抓住综治责任制这个“牛鼻子”，将综治工作列入市委常委会工作要点，实行领导干部年度综治述职。严格问责追责，4年来先后对235个地区（单位）、279名责任人实施了综治责任查究，其中免除了1名县委书记职务。二是保民安，构建立体化治安防控体系。深入推进立体化治安防控体系“九张网”建设，建设了5万余个A、B类探头，5000余个WIFI热点，10套人脸识别系统，45处省际、市际治安卡口。2016年全省立体化治安防控体系现场会在该市召开，同年11月中央综治办刊发专题简报推介该市“九张网”建设经验。三是解民忧，构建多元化矛盾化解体系。开展“无讼社区”、“三无一满意”乡镇创建和政法干警“五百”活动，健全完善“第三方”调解组织，全力推进四级综治中心和城乡网格化建设，推动社会矛盾多元化解。2013年以来该市进京“非访”年均降幅达50%以上，今年上半年仅为16人次。
（来源：省综治办 李彤 张鹏飞）