虽然公路未通,但在九岭头村立案的通道早已打通。九岭头村位于湖北省宜昌市秭归县屈原镇西北方向,海拔2000多米,是该县唯一不通公路的山村。2014年12月,该村才开通互联网。
以往村民打个官司,要走山路、转汽车、坐轮渡到县城才行,现在在村委会工作人员的指导下,“足不出村”就可以在网上完成开庭前所有的准备工作。
九岭头村是湖北省开展立案登记制改革的缩影。
“通过跨域立案、网上立案、上门立案、12368电话预约立案等多种服务方式,以往有些群众反映的‘立案难’问题,已经得到基本解决,人民群众司法改革的获得感得到进一步提升。”湖北省高级人民法院立案第一庭庭长邹磊接受《法制日报》记者采访时说。
网上立案
坐在电脑前,辽宁鞍山的李华在千里之外成功立案。
李华是鞍山某食品公司负责人。履行一份水果罐头购销买卖合同中,位于湖北省秭归县的一家贸易公司未按规定支付所欠货款。李华遂将这家贸易公司诉至秭归县人民法院,要求判令被告履行合同义务。
因所在地路途遥远,来回奔波要承受舟车之苦及巨额经济支出,李华致电秭归法院诉讼服务热线,得知该院已开通网上立案服务系统。在立案法官电话悉心指导下,李华运用法院网上立案系统递交所有诉讼材料,在法院网管员的远程协助下,顺利办理好立案手续。
李华是宜昌市推行网上立案的众多受益者之一。2017年以来,宜昌市法院收到网上立案申请20914件、受理13271件。
宜昌市中级人民法院副院长张玲介绍说,网上立案系统包含网上办理立案、缴费、送达、查询等功能,当事人可在网上办理诉讼的相关手续,实现庭审前“网上一站式服务”。
当事人只要在宜昌法院网上用鼠标点击“网上立案”图标进入网上立案系统,填写完案件的基本信息、上传诉状或申请书、委托手续及证据材料等电子文档后,即可提交立案申请。
受理法院的立案法官将在当事人提交申请的第一时间,对相关信息进行审查,及时在系统中回告当事人审查结果。审查同意后,当事人可在线缴纳诉讼费。网上缴费成功后,系统会自动将该案的案号、合议庭组成人员、承办人办公电话等基本信息,通过短信平台发送给当事人。
在立案和案件审理过程中,当事人可凭自设的查询密码,网上全程跟踪案件处理情况,及时了解案件动态。
当事人不会上网怎么办?
宜昌中院与市综治办携手,将网上立案系统与全市网格管理综合信息平台全面对接,把网上立案工作纳入网格员的职责范围,实现网上立案工作区域全覆盖。
据悉,网上立案系统在湖北法院已全部铺开。湖北法院还开通了诉讼服务网、微信公众号、手机APP,12368诉服热线和律师服务平台,充分运用信息化手段为当事人行使诉权提供了便利,切实减轻当事人诉累。
跨域立案
仅需20分钟,田聪就在恩施土家族苗族自治州恩施市人民法院拿到了该州来凤县人民法院的受理案件通知书。
田聪是恩施利川人,在恩施市务工,因租赁合同纠纷准备向来凤县法院起诉。为方便诉讼,他选择了向恩施市法院提交起诉材料。恩施市法院与来凤县法院利用信息化网络,在20分钟内完成了该起诉讼的跨域立案。
“跨域立案真是让数据多跑路、让群众少跑腿,太方便了。”拿到受理案件通知书,田聪赞不绝口。
恩施州地处武陵山区,辖2市6县,面积2.4万平方公里,幅域宽阔、山大人稀,出行受限,给当事人诉讼带来很大障碍,成为制约老百姓诉讼的一大瓶颈。
作为全国跨域立案7个试点中院之一,恩施州中级人民法院先后制定《关于实施“跨域立案诉讼服务”试点工作的实施方案》《关于实施跨域立案诉讼服务工作若干问题的规定》(试行)》,明确规定属于恩施辖区内管辖的一审民商事、行政、刑事自诉案件和申请执行案件,当事人均可在任何一个法院或者法庭办理登记立案事务。
如今,恩施州各县市法院、人民法庭均在诉讼服务中心专门设置跨域立案窗口,指定专人负责跨域立案工作,建立全州跨域立案信息网络,利用现代化信息传输和共享网络,对两级法院诉讼服务中心和人民法庭进行网格化管理。
“恩施州实施跨域立案后,大山深处的老百姓无论距离远近,均能在就近的法院或法庭办理立案登记手续,耗时均不会超过30分钟,真正实现让老百姓少跑路、少花钱、快办事、实受益。”恩施州中级人民法院副院长刘茂仕说。
据统计,自2017年5月1日开通跨域立案以来,恩施州法院已办理跨域立案274件。
刘茂仕介绍说,除跨市县跨域立案外,恩施州法院还根据农民工分布态势,初步探索了跨省跨域立案。
目前,恩施州咸丰县人民法院已与浙江省丽水市缙云县人民法院签署《跨域立案工作合作协议(试行)》,为外出务工的农民工便利诉讼带来福音。
上门立案
何欢没想到,一个电话,法官会为他上门立案。
何欢是湖北省黄冈市罗田县匡河镇白莲河乡王家冲村村民。一次,他骑摩托车经过一处施工路段,因施工方未设立安全警示标志,不慎侧倒摔伤致胫骨骨折。何欢的妻子多次找到施工方理论,施工方均态度冷漠,拒绝赔偿。
多次索赔无果,躺在病床上的何欢想到打官司。抱着试一试的心态,何欢拨通了罗田县人民法院匡河法庭法官值班室值班法官彭勇的电话。
彭勇了解到何欢的情况后,及时对他进行了导诉咨询。考虑到何欢受伤后行动不便、家庭经济困难的实际情况,彭勇上门为他办理立案手续,还为其报请免交诉讼费。
黄冈地处湖北省东部、大别山南麓,为方便群众诉讼,黄冈法院推进以中心法庭为主,法官工作室、便民联络站和巡回办案点为辅的法庭布局,法官到边远农村地区及残疾、病重等行动不便的当事人所在村组及其家中帮助办理立案事宜。
现在,上门立案已成为湖北法院破解立案难问题的利器。
针对辖区山高路远、诉讼不便的实际,湖北十堰、神农架林区等地法院推行车载法庭、背包法庭、旅游速裁法庭等特色便民服务,把法庭开在田间地头、乡村社区。
统计数据显示,推行立案登记制3年来,湖北法院登记立案数量达139万余件,年均46万余件。
邹磊透露,湖北法院将全面深化新时代立案登记改革,进一步推动诉讼服务水平整体提升,不断完善多元化纠纷解决机制,全面提升窗口人员业务水平,将改革发展推向新高度。
来源：法制日报