输入一个关键词就知道事情依法该如何处理的手机APP；视道路拥堵状况自动“变脸”的红绿灯；刷身份证就能进封闭式小区的智能门禁……
数百项小发明,解了一线民警执法大难题。
为加强警务创新文化建设,2014年以来,湖北省武汉市公安局在全系统开展以“小革新、小创意、小经验”为主题的创新竞赛活动,涌现出系列创新成果；2015年,“三小”创新竞赛升级为“微警创”竞赛,创新成果由此前的30余项变为250余项,80%以上投入实际应用并取得良好效果。
武汉市公安局局长喻春祥今天接受《法制日报》记者采访时说:“小创新展示大风采,大多数微警创作品来自实战、来自一线,有亮点、很管用,充分展现了基层民警的智慧与务实风貌。”
APP成规范执法“红宝书”
有人将基层民警称为“管家婆”——大案要办,小案也不能含糊。
然而,“管家婆”经手的案子常涉及诸多法律法规。术业有专攻,民警悉数背下所涉法条不现实,现场办案又不可能临时查阅书本。
现实情况的复杂性,让基层民警执法出现差异性处理结果的情况非常普遍。
“比如,视情节轻重对当事人采取治安拘留措施,不同地方对具体拘留天数的认定就可能存在出入,不够严谨。”有民警坦言。
针对基层民警执法中的问题,武汉市公安局法制支队研发了“武汉公安办案助手”手机APP。
打开办案助手,记者发现,其包含法律法规、法律查询、办案助手、数据更新4大板块,分别对应法律知识阅览、关键词搜索、案例办理指导等不同内容。
“以‘盗窃’为关键词进行搜索,立即弹出40多个搜索结果,并按照相关性程度排列。”武汉市公安局法制支队民警汪洋边演示边介绍说,今后,该应用还将收纳更多法律知识,并实现民警问答互动等功能。
在武汉市公安局法制支队办公室主任李昕看来,办案助手既是民警办案的咨询宝,也是百姓安全的保护神。
李昕说,现场执法碰到法律盲点时,民警打开APP就能找到相关法律法规,还能依据指导案例来衡量自己的执法行为是否规范。手机软件代替厚重的法律书籍,不仅有效提高了办案效率、规范了执法行为,还能保障执法对象的合法权益。
据了解,目前,武汉市公安系统已有4000余人在手机中安装了“办案助手”,基层民警成主要使用人群。
智能红绿灯视路况“变脸”
救护车每到一个路口,信号灯“恰好”变成绿色。
32公里路程,耗时18分钟,一颗宝贵的心脏从武汉天河机场一路“畅行”至协和医院。
31岁的王先生是湖南湘潭人。今年4月初,患扩张型心肌病的他入住武汉协和医院治疗,急需心脏移植手术。
5月8日20时31分,带着移植心脏的取心团队到达天河机场。21时01分,取心团队到达医院,随即实施换心手术；21时40分,心脏成功在王先生体内重新起跳。
“通行11个红绿灯只用了7分多钟,智能交通系统在此次事件中发挥了很大作用。”武汉市江汉区交通大队民警董冠男介绍说。
武汉市协和医院地处江汉区。地处武汉中心城区,江汉区辖区内商业繁华、老城区多,交通拥堵严重。警方调研发现,信号灯通行时间分配不合理是部分路段拥堵的重要原因。
2015年,在对辖区全年车流实时数据分析基础上,江汉区交通大队研发出多种信号灯智能管理模式。
车流量频繁变换的路段可选择多时段通行模式,不同时段具有不同配时方案；通过智能控制,车辆通行多个信号灯可实现一路绿色畅行；夜间、节假日、大型活动等也可选择相应模式调节车流……
“以往信号灯都是民警现场控制,耗费了大量警力。”董冠男说,智能控制的实现,有效降低了民警在现场手动调整信号灯的工作需求,实现一线警力从管灯到管人、管车的转变。
身份证门禁全过程留痕
身份证往刷卡器上一刷,外来人员也能进入封闭式小区“溜达溜达”。
2013年底,武汉市江岸区公安分局后湖派出所开发出可以在小区门口使用的身份证刷卡器,管理进出小区的外来人员。
时任后湖派出所副所长彭佳波介绍,辖区住宅小区众多,仅同安花园一个小区就有54栋住宅大楼近6000户居民,入室盗窃案件时有发生；以往,居民家中被盗,警方只能依赖传统查监控、走访等方式,耗费了大量警力却收效甚微。
“到酒店住宿都刷身份证留下身份信息,小区门禁管理是否也可以借用这种模式?”彭佳波说,受旅店登记管理启发,后湖街综治办、后湖派出所联合同安家园物业,经小区业委会商议后在小区各个出入口各安装一部身份证门禁系统,对外来人员实行身份证出入管理。
身份证门禁的运用,实现小区人员进出“全留痕”:外来人员刷证进入小区,系统读取信息,并实时传送至公安治安管理系统。
登记人若是在逃人员、吸毒人员等,系统还能自动将信息推送至辖区派出所并以短信方式通知社区民警。
身份证门禁系统试用数月,同安花园小区发案率下降了八成。
伸缩杆水上打捞重实用
一根长约6米的伸缩不锈钢管,除了顶端带有一个铁钩外,似乎与普通钢管并无二致。
“别看它貌似没啥特点,但很好用。”武汉市公安局水上分局刑侦大队民警黄明说。
两江穿武汉而过。水上公安分局每年要处置两、三百具水上浮尸。
一些尸体常漂浮在离岸边几米远的芦苇丛中,民警手够不着,调动公安巡逻艇花费又太高,出警的速度和效率很受影响。
为解决这一难题,水上公安分局民警经反复试验设计出这款带钩子的伸缩杆。
黄明说:“有了它,民警很容易就能处置好水上浮尸,也不会破坏现场。”
微警创项目评选负责人之一、武汉市公安局政治部副调研员吕仲泓说:“项目好坏的评价标准不是科技含量,而是实用性及有无推广价值。”