湖北省十堰市张湾区是一个发展愈发亮眼的片区，正逐步成为十堰现代化建设先行示范区。万达广场、汉江商贸物流城、红星美凯龙等商业模式迅速扩张，效益日益凸显；西部工业新区、三环、万通等各大工业园正呈蓬勃发展之势；京能热电、汉十高铁十堰段、鄂西北梦想小镇孵化器等项目建设如火如荼……这一切，毋庸置疑要归功于以“企业发展不止步、公安服务无止境”为理念的十堰市公安局张湾区分局。
近年来，张湾公安分局以平安、法治建设为切入点，以服务企业与保障民生为支撑点，以创新机制为抓手，主动延伸管理和服务的触角，建立了一套和谐、便捷、高效的服务体系，有效助推辖区企业茁壮成长，也为张湾区及十堰市社会经济发展积聚了强劲的动能。
优化法治环境 助力项目“零障碍”推进
据悉，十堰张湾区今年将实施重点项目172个，涵盖了先进制造业、现代服务业、基础设施、生态环境、农业水利……多个领域。项目日益增多，张湾公安分局承担的657平方公里辖区安全防范、管理、服务工作也日渐繁重。
“服务辖区经济建设和发展，是我们公安机关的一项重要职责。实现辖区持续稳定地发展，希望在企业，成败在项目，关键在环境！”十堰市张湾区副区长、张湾公安分局局长高卫东如是表示。
为给企业发展创造优良的外部条件，保障各个项目的顺利推进、平稳运行，张湾公安分局在优化法治环境上下功夫。积极为辖区入驻企业开展驻企巡逻、治安防范，用公平正义的法治为企业保驾护航，力争将企业警情控制在最低点。
完善除霸治乱机制，组成由所长担任组长的“除霸治乱”专项工作专班，对妨碍和破坏企业经营的违法犯罪活动，露头就打，依法严惩。坚决打击一切可能影响企业发展的违法犯罪活动，特别是企业反映强烈的侵财类案件，做到第一时间查处。
从重点工程的立项、奠基，到建设、运营，安全问题始终牵系着民警们的心。为此，张湾公安分局全程跟进服务，深入重点企业、产业园区、重大项目，在其周边不间断地巡逻防控，帮助企业消除安全隐患，预防各类案件和事故的发生。优先查办影响企业发展的案件，积极控赃、追赃，将挽回经济损失作为执法效果的重要评价标准。
棚户区改造一直被喻为是一块“难啃的硬骨头”。2017年以来，为保障辖区社会稳定，服务张湾区经济建设，张湾公安分局经侦大队结合实际情况从多部门、多警种抽调民警，成立改造应急处理专班，进驻熊家湾棚户区改造、铸邦巴厘岛拆迁安置、中央郡小区拆迁居民回迁安置等项目。全天候跟班作业，对影响重点项目建设的突出治安问题进行坚决整治和打击；对参与对违法购买小产权房购房户调查取证，宣讲政策法律；对拆迁中发现地高价索要拆迁费、高价索要补偿费的行为当事人及时约谈，有效确保项目建设的顺利推进。
提升报务水平 助力企业“零距离”办事
张湾公安分局始终围绕“辖区经济社会发展到哪里，公安机关服务保障工作就延伸到哪里；哪里有需求，警力资源就投向哪里”，发挥职能作用，出台一系列便企利企措施，为企业服务做到“只设路标、不设路障”。
为减少企业办事跑腿的麻烦，张湾公安分局以“办事零距离、服务零投诉”为标准，变“等上门”为“找上门”，为有需求的企业提供预约服务、网上服务、上门服务、延时服务。积极开辟行政审批“绿色通道”，简化程序，减少环节，及时受理、及时反馈、及时处置。
伴随项目建设而来的，是外来务工人员增多。张湾公安分局专门开通用工登记审核绿色通道，安排民警上门详细登记，内网审查。2016年2月，张湾公安分局汉江路派出所创新举措在辖区八亩地、七里垭、夏家店等社区警务室开设服务站，为万达广场、汉江商贸物流城、三环工业园等项目的300余名务工人员就近办理了居住证，及时解决了农民工子女入学难题。
对重大企业取送大宗现金或贵重资财，无偿提供警力护送服务。2017年1月，张湾公安分局汉江路派出所采取“三提前一派驻”方式，提前介入阳光栖谷商圈、方鼎工业园等项目单位的工资兑现工作。指导企业提前公示工资兑现时间、方式，提前做好企业和工人双方的法律知识讲解，并派民警进驻现场，维持工资发放秩序。
针对企业内部安全隐患，张湾公安分局经侦大队牵头，组织各单位建立辖区重点企业、重点工程项目档案，制定定期走访、服务企业的相关制度，及时发布防控建议。定期上门指导企业严格落实人防、物防、技防、制度防“四防”措施，数次深入各大企业开展法制宣讲、消防演练、安全防范等专题教育培训活动。在管辖区建立行业QQ群，由专人管理，通过网络每天向企业宣传相关法律法规，接受企业法律咨询，收集企业意见和建议，帮助企业排忧解难, 为企业做好服务、参谋。
构建稳定秩序 助力企业“零干扰”发展
随着片区经济的快速发展，因征地拆迁、房地产开发、经济往来、物业管理、邻里纠纷等引发的各类矛盾纠纷也逐年增多，矛盾纠纷的排查、化解、调处工作牵扯了大量的警力。
如何在有限的警力资源条件下，实现警务效能最大化？面对这一难题，张湾公安分局有针对性地在重点企业占全区50%的汉江路派出所辖区，探索实行了“四级联调”矛盾化解机制。
所谓“四级”，即第一级为街办、派出所，第二级为村社区，第三级为内部单位，第四级为门栋一级。各层级各司其责、各管其事，综合开展行政调解、司法调解和人民调解。该机制使矛盾纠纷“化整为零”，化干戈为玉帛。目前，张湾公安分局汉江路派出所已挂牌设立“四级联调”办公室19个，组建联调小组59个，共有联调人员254人。
在此机制的运作下，张湾公安分局汉江路派出所矛盾纠纷化解能力呈几何式增长，化解成功率达91%，无一起因排查化解不力引发重特大恶性案件和群体性事件，有效维护了辖区治安秩序的稳定，保障了企业“零干扰”发展。
张湾公安分局花果派出所完善联防机制，指导企业建立健全内保组织，由民警定期对企业保安员、安全员进行培训，实行考核奖惩制度，按指定路线和时间开展巡逻。各企业保卫人员之间、企业和派出所之间形成有事相互通报机制。同时，指定民警联系企业，采取定期上门、预约上门，对企业各类矛盾纠纷进行化解调解。
在化解矛盾过程中，各单位民警增强了开展群众工作的能力，与群众说得上话、交得上心。如今，在张湾公安分局的辖区内，“警为民、民助警”的和谐现象已经蔚然成风，群众满意率大幅上升。
（来源：人民网）