2017年以来,湖北省十堰市公安局东岳分局中区派出所积极推行执法办案积分制,通过建章立制、科学运行、强化运用,最大限度激发民警执法办案内生动力,有效实现了民警执法办案积极性和执法效能双提升。
把好关口 严密执法体系
在实际操作中,中区派出所形成了“多办案多得分、办难案得高分、快办案有加分、办得慢要扣分”的考核导向,成立所长、副所长、案件队长和法制员的“四级捆绑机制”,每周例会研究通报,对于办案执法的问题限期整改到位,形成“领导抓、抓领导、全警抓、抓全警”的工作格局。同时,建立健全执法办案终身负责的工作机制,规范接处警案件的受理、立案、侦查、办结等工作程序,严格办案区使用管理,建立透明快速的案件审核办结制度,力争把每一起行政、刑事案件都办成“铁案”,经得起检查。
为准确运用“积分制”考核效果,该所还建立了民警网上执法档案,并与个人晋级晋职、评先评优和精细化考核相挂钩,奖优罚劣、奖勤罚懒,激励先进、鞭策后进,营造“争先创优,赶超进位”的浓厚氛围。坚持重大疑难、案件集中研讨制度,并形成《案件研讨记录册》;建立执法办案积分榜和督查整改计分办法,一旦发现办人情案、关系案和金钱案等情况,坚决按照相关法纪警规严惩不贷。
剖析难点 提升执法水平
中区派出所紧紧把握执法积分环节中的重点和难点,集中力量攻坚克难,不断提升派出所执法规范化建设成效。该所建立规范的涉案财物管理室,并且还健全涉案财物管理交接制度,实行24小时专人专柜保管和交接,确保涉案财物的登记齐全、交接明晰、管理有序。
同时,根据“四个一律”和“三个一致”要求,严格按照管理规定,全部按照标准配备录音录像、刻录仪、扫描仪、硬盘和人身检查等设备,安排专人负责管理,严格工作流程,确保不出问题。此外,全面推行网上办案、网上执法场所管理、网上涉案财物管理、接处警记录仪音视频备存等执法工作制度,全面应用警务监督平台、音视频监督、阳光警务查询系统,开展窗口服务、电话语音回访,提高执法效率和服务质量。
把握导向 激发办案热情
中区派出所强化精细化管理,针对执法办案每个环节严格把脉对表,确保多积分、少丢分。落实阳光透明、程序规范的案件办理制度,案件集中受案、办理专人负责、卷宗集中保管,切实杜绝“口袋案件”“抽屉案件”。严格办案区使用和涉案财物管理,形成闭环运行流程,杜绝出现违法违规现象。
同时,高度重视执法培训和执法考试,积极组织参加案件庭审和法制培训讲座,明确专职法制员、案件队长和分管副所长的案件办理职责,每周例会通报执法难题,组织学习最新法律法规。所领导带头随岗跟班训练,做好执法规范化典型案例推荐,每月定期开展“办案能手”评选,并酌情予以表彰奖励,营造良好执法氛围,整体推进派出所执法工作。
此外,中区派出所结合东岳分局绩效考核,每季度开展执法考评,对涉及派出所接处警、办案质量、执法场所、涉案财物等进行全面检查,对发现的问题逐一列出清单,现场扣分、现场反馈。
来源:人民公安报