让城市更平安 让营商环境更优

图为:到辖区企业现场讲解武汉户籍新政

图为:社区民警罗丹到辖区幼儿园为孩子们上安全课

图为:公安分局在商场设立警务自助服务区,这是民警在教群众使用

图为:民警上门为企业职工安装电动车防盗芯

创业27年,武汉开发区已从一片坡岭起伏的荒野,变身工厂林立、车水马龙的大都市,成为我国汽车产业聚集度最高的地区之一。在武汉西南,这座年轻富有活力的现代新城,巍然耸立。

目前,这一中部最早的国家级开发区之一、曾经的内陆“小特区”,正加速转型发展,开展“二次创业”,全力打造“四个环境”:山清水秀的生态环境、宜居宜业的生活环境、高效便捷的营商环境、公平正义的法治环境。

作为城市安全的守护者,武汉开发区(汉南区)公安分局以打造全国企业最满意平安开发区为目标,不断想真招、出实招,在“互联网+”警务、上门贴身服务方面做出了特色,得到企业、市民称赞。“为公安部门和开发区点赞!”东风汽车总务处佘中华表示,办事更简便明了,发展环境更好,企业在这里就能安心干起来。

近来,该区“一感两度两率”(群众安全感、治安状况满意度、公正执法满意度、平安创建知晓率和平安创建参与率)测评,始终在全市保持前列。“围绕园区转,围绕项目干。服务企业,创造最佳营商环境,让各种创新要素充分涌流,是开发区第一使命。我们将持续努力,让城市更平安,让市民更有安全感,让企业更方便,不断推动经济高质量发展。”该局相关负责人表示。

围绕园区转围着项目干专管民警提供保姆式服务

2017年2月15日,武汉开发区(汉南区)公安分局选派5名专业性强、业务熟练、多年在基层所队担任领导的民警担任园区专管民警,专门负责园区治安、交通、消防等工作,切实解决园区经济发展过程中矛盾纠纷化解不落实、各方协调不到位等问题。

园区治安由原来的多头管理,变为专管民警一线牵。

今年56岁、从警38年的周长刚,就是这5名园区专管民警之一。5月23日,湖北日报全媒记者见到周长刚时,他刚刚风尘仆仆地从工地回到办公室。短短15分钟,就有七八个电话,全是找他协调项目施工纠纷。周长刚说:“当前,武汉开发区正处于‘二次创业’大发展期,各园区落户重大项目多,确保重大项目早开工、早建设、早投产,是我们的神圣使命。作为专管民警,我的职责就是做好智慧生态城园区相应协调工作,保障相关项目按期完工,早投产、早见效。”

武汉开发区智慧生态城地处该区地理中心,沪蓉、汉洪高速穿境而过,面积近90平方公里,形似一片树叶,可谓“车都之心”。园区规划建设网联汽车小镇、机器人小镇、梦想小镇、金融小镇、康养运动小镇等。梦想小镇正在修建创新服务中心,由5栋贝壳式建筑组成,总建筑面积12.7万平方米。包括大学生创业基地、商务办公区、政务服务区和商业综合体,将成为留汉大学生创新创业的发源地、世界500强总部企业研发中心的集聚地和武汉开发区产业转型升级的示范区。目前创新服务中心正在打地基,地下室已做好,还在做配套的青年城,有住宅1600套,其中大学生安居房1000套,大学生租赁房和专家公寓600套。今后,智慧生态城将打造成国际化智慧城市示范区、慢生活休闲体验区。

去年,武汉开发区完成固定资产投资869亿元,其中,智慧生态城完成53个亿。今年,智慧生态城目标是58个亿。

企业来了,项目开工了,需协调的事项随之而来。

5月22日上午,周长刚连开3个协调会。原来,市政集团要在汉洪高速东边修一条明渠和出行辅道,开挖明渠土方和施工建筑材料一时没地方堆放,就占用了紧邻中建三局的项目用地,引发矛盾。经过协调,市政集团出具承诺书,保证3个月内完工清场,将占用的地方还给中建三局,不影响中建三局项目的工程进度。周正刚告诉记者:“这是两好合一好,因为中建三局项目上有根高压电线杆需要迁改,项目才能施工,但按正常程序报批迁改,至少得几个月,正好借着这次协调,把迁改事项与市政集团的项目一起申请,大大缩短电线杆迁改时间。”

随后,周长刚又赶往另一现场,处理涵洞淹水的问题。只见小军山和汉洪高速一下穿隧道,积水没过车轮,车辆行人无法通行。“只要一下大雨,这里就得用抽水机往外抽排。”查明原因后,周长刚把相关单位及当年道路设计单位叫到一起,会商解决方案。

还有协调奥山项目地下山体爆破工作,指导清大万博实验学校改造消防工程,打开汉洪高速两边的下匝通道方便出行,协调开工项目与当地农民之间的纠纷……面对这些棘手问题,周长刚笑着说,园区重大项目有26个在建,有9条路在修,难免互相打搅,需要多方协调,但只要民警是以一片公心处之,问题其实都好解决,大家都会理解支持。

记者注意到,在周长刚手机微信群里,园区工作群置顶在最上面。不时有人在群里向他反映问题,周长刚都一一回应。

据了解,向企业园区派驻专管民警提供保姆式服务,让民警成为贴身管家,这在武汉尚属首次。

5+2 白+黑窗口警花细微之处显柔情

“终于在武汉开发区落户了,谢谢贾警官!”2017年10月,武汉落户政策进一步放宽,20多岁的小王(化名)终于拿到期盼已久的武汉市户口。

小王口中的贾警官,是武汉开发区政务中心服务窗口警花贾殷。已在窗口工作10年的贾殷介绍,小王学历为大专,在2017年5月新政出台时,无法达到“35岁以内、全日制本科学历”落户条件,她只能走“非本市人员户籍迁入”这条路,即“在武汉开发区连续工作满两年,单位缴纳两年社保”。但当小王把材料递交到窗口时,贾殷发现,她是与一外地公司签的聘用合同,然后派到武汉分公司上班,且社保不在武汉开发区缴纳,因此无法满足迁入条件。

望着小王远去失望的背影,贾殷却一直把她记在心上。

2017年10月,武汉落户新政出台,落户条件放宽为“40岁以内,全日制大专以及非全日制本科学历可落户”。新政一发布,贾殷立即给小王打电话。第二天,小王来到窗口办理了手续,并成为该新政首批获益者。

随着武汉开发区招商引智环境不断改善,落户政策逐步放宽,政务中心窗口落户业务量随之猛增。

“以前,一天仅办理10余起落户业务,去年5月新政实施后,高峰期一天收件上百件,办公室堆满一箱箱落户申报材料。”贾殷说,以前窗口业务量较少,市民只是办个身份证,补个户口本,偶尔有人来办理投靠落户。现在新政出台后,窗口工作人员都是连轴转,“5+2,白+黑。”一个申请人的资料少则五六页,多则十余页,这意味着,高峰期,每天有近千页材料等待着窗口人员逐页审核。为尽可能减少审核日期,窗口人员常常忙到深夜,甚至通宵达旦。

服务大学生的同时,企业员工也是政务窗口的重点服务对象。武汉开发区有1.5万家企业,年产值过百亿企业达6家,“世界500强企业”达54家,平时各企业订单爆满,员工需经常加班加点工作。

贾殷和同事为此经常到企业车间服务,宣讲落户新政,教大家如何迁户口等。每月,贾殷都会去东风本田宣讲最新政策、上门收件、发放准迁证。“由于需要办理落户的员工较多,企业每月分批给员工办户口,我们定期上门收件审核,员工零跑路。”

审核,考验政务窗口人员耐心,更考验窗口人员的细心。

今年4月10日,贾殷在窗口办理户政业务时,一中年男子向贾殷询问非本市户籍人员落户政策。该男子称,不是他本人落户,是替侄女咨询,说着拿出侄女廖某(化名)相关材料。材料显示,廖某已在武汉就业并缴纳2年社保,符合落户政策。但当贾殷细心检查廖某社保凭证时发现,其社保凭证条目虽与正常无异,都盖有公章,但凭证日期栏是空的。“这应是伪造的社保。”带着质疑,贾殷将情况立即向上级部门汇报。经核实反馈,廖某曾使用假学历办理过户籍业务,后被识破并被列入诚信黑名单,5年之内不许办理户籍业务。

担心廖某再次逃避处罚,贾殷以领证为由,要求廖某在一星期后到窗口领取她的准迁证,4月25日下午,按照通知,廖某如约来到窗口领证,贾殷在核验廖某身份无误后,以需电话通知分局批办为由,让廖某等待,同时电话联系分局,很快,周边巡逻警力赶到,将等待“准迁证”的廖某控制。

贾殷的同事纷纷点赞:“街面检查站是巡逻防控守好城门,她就用一双火眼金睛,在政务窗口守好城门。”

数据跑腿智慧服务武汉开发区探索“无人警局”

开发区不少大型企业园区面积大,厂房车间距员工宿舍较远,很多员工常骑电动车出行。

2016年,全新改版后的“平安车都”微信公众号上线,东荆街乌金工业园有员工反映,由于每天下班很晚,平时没时间安装防盗芯片,上下班期间又担心电动车被盗,希望分局能推出相应服务。

令员工们没料到的是,民警第二天就带着安装电动车防盗芯片的相关设备,来到工业园,在该工业园电动车停放处,数百电动车停放得整整齐齐,民警上前挨个查看,将放在电动车篓子里的预约单回收登记,并逐个安装防盗芯片。

当天,民警共为乌金工业园27家中小企业安装防盗芯片200余台。

该局内保大队民警雷利萍介绍,企业只需通过“车都微警局”网上预约,就有民警上门发放预约申请表,企业员工只需将填写的申请表放在电动车上,民警将逐个回收申请表,并给电动车安装防盗芯片。截至目前,该局为辖区东风乘用车、猫人等40余家企业安装防盗芯片3700余台次。依托电动车物联网系统,破案33起、抓获14人。

据介绍,升级改版“车都微警局”平台已汇集155个大大小小的警务服务事项,关注的“粉丝”超过10万人。

服务重大赛事、演出和企业促销等活动,是武汉开发区公安部门一项重大使命。

2017年11月,首届世界飞行者大会在汉南举行,每天吸引超过10万人次现场观看,停车成了难题。分局提前与通航产业园区沟通,让观众通过“车都微警局”即可提前预约停车位。

“开发区一年到头各类重大体育赛事多,各类演出活动也多,仅去年就举办233场大型活动。”分局相关负责人介绍,活动安保工作及交通分流方案等,都会通过“车都微警局”向市民发布提示,并开辟电子购票卡包服务,参观演出或比赛者只需用手机扫描,就可以实现安检进场。

同时,企业只需轻点鼠标,网上预约在线办理公安事项,就有民警上门量身定制大型活动安保方案。

位于开发区的格力武汉电器公司每年都会举办巡展促销活动,吸引大批消费者,高峰时现场人流10余万人。这样大型促销活动,如何保证安全有序?

2017年9月,格力武汉电器公司销售经理刘骏提前4天通过网上平台提出活动报备申请。申请信息刚发出去没多久,就有民警上门调研,与企业面对面沟通安保工作预案。“一个企业内部的促销活动,公安分局如此重视,通过‘车都微警局’这样的网上平台,就为我们订制了详细安保计划,真让我出乎意料。”刘骏激动地说。促销活动当天,尽管人流量大,但秩序井然。

把各项服务做在前面,让市民不需烦心求助,这是武汉开发区警方努力的方向。

为方便市民出行停放车辆,武汉开发区公安分局在经开万达、协和医院西区、东风公司地铁站旁边等地,建了13个免费智能停车棚,供市民免费停放。记者看到,停车棚四个角上均有摄像头,市民刷身份证停车取车,分局后台会显示停车记录,一旦有警情发生,会自动报警。

为方便市民办理护照加签,开发区公安在人口往来密集的经开永旺商场,开设了自助服务专区,配有港澳通行证自助加签机,市民逛商场的同时,可以顺便自助办理港澳通行证加签,现场出件,非常方便。

同样,为方便市民处理交通违章,开发区公安在经开永旺商场,又增设了易站通交通违法处理机……“这是第一批在商圈投放的自助服务机,后期还会在社区、医院等地投放。”武汉开发区公安分局相关负责人介绍,今年,武汉开发区还将探索建设“AI警局”(人工智能警局),根据企业和居民群众需求进行有针对性的个性化设置,除了内设办理证照的自助设备,还可以实现一键报警等多项智能警务服务。

来源:湖北日报

(作者:湖北政法新媒体工作室)