由最高人民法院与中央广播电视总台联合举办的“2018年推动法治进程十大案件”评选活动14日起正式启动，包括原审被告人张文中再审宣告无罪案、叶挺烈士名誉侵权纠纷案、电梯劝阻吸烟无责案在内的20个广受社会关注的热点案件入选初评案例，将接受网民的投票。其中，公益诉讼人宜昌市西陵区人民检察院诉利川市林业局不履行法定职责案入围，系湖北唯一入选的案例！您可通过《中国审判》微信公号投票，为湖北打CALL！
基本案情
利川市溜子湾矿业公司在利川市毛坝镇“溜子湾”等地占用林地开采碳质页岩并露天燃烧煤矸石，直接向空气中排放大量气体污染物，导致周边影响区林木大片死亡。利川市林业局仅针对采矿区作出了行政执法活动，未针对被熏死的林木履行监管职责。在检察机关发出《检察建议书》后，利川市林业局认为其已履行职责，并将林木损毁作为大气污染案件移交利川市环境保护局办理。由于溜子湾开采区燃烧的煤矸石至诉讼时仍未熄灭，且持续向周边林木散发有害气体，影响区内仍有大片被有害气体熏死的林木。为此检察机关依法提起行政公益诉讼。法院审理认为，根据《森林法》、《大气污染防治法》相关规定，因露天焚烧煤矸石分别造成大气污染和森林、林木受到毁坏的，系违反不同法律规定，造成不同损害后果，理应由林业主管部门和环境保护主管部门各司其职，依法履行其相应的管理和监督职责。本案影响区的森林属于利川市林业局的管辖范围，监管该片被毁林地及督促植被恢复系利川市林业局的职责。溜子湾公司焚烧煤矸石产生的物质与影响区林木的死亡存在因果关系，利川市林业局仅就采矿区作出处理，却未针对被毁坏的影响区林木作出林业行政管理和监督的行为，而仅将之移送环保部门查处，系怠于履行监管职责。后判决确认利川市林业局未依法履行职责违法，责令其限期对涉案非法烧矿毁坏森林的行为依法履行职责。宣判后，双方均未上诉。
推荐理由
本案是一起跨行政区域审理的环境污染行政公益诉讼案件。对防范地方保护主义、审查认定行政机关履行环境保护的职责、方式等具有典型性和指导意义。近年来，社会各界对环境保护的认知和力度日益加大，但由于同一环境污染行为常常出现一因多果，从而涉及到不同行政机关之间的职能范畴。本案通过诠释《森林法》和《大气污染防治法》的相关规定，明确了当同一违法行为对不同性质的环境、资源造成损害后果时，不同行政部门应针对各自的管辖范围承担各自的监管之职，既相互独立，又相互配合，对特定资源负有监管职责的行政机关推诿塞责、单纯将案件移送其他部门处理的行为亦属于行政不作为的范畴。本案中，不管是采矿区还是有害物质污染的影响区，均属于被告利川市林业局的职责范围，行政执法不仅应当履行，更应当及时、规范、全面地履行，而不能顾此失彼、部分履行，甚至不管落实。因此，利川市林业局因其未继续、全面地履行监管之职，致使大片影响区的森林环境等仍持续受到侵害，法院仍然认定其怠于履行职责。本案判决体现了人民法院对环保行政执法行为的监督，对促进行政机关依法、及时、全面地履行其行政职能，切实保护国家和社会公共利益具有积极作用。该案入选最高法院于2018年6月4日发布的“人民法院服务保障新时代生态文明建设十大典型案例”。
评选办法
投票时间：2019年1月14日——2019年1月20日
评选方法：参评案件将在央视新闻“两微一端”及最高人民法院官方微博微信、中国法院网、《中国审判》微信公号上进行公示和投票。
投票方式：扫描下方二维码或点击文末“阅读原文”即可参与投票。
（长按二维码参与投票 ）
以下为“2018年推动法治进程十大案件”参评案件（排名不分先后）：
1. 原审被告人张文中再审宣告无罪案
2. 涡阳“五周”故意杀人再审无罪案
3. 白银连环杀人被判死刑案（被告人高承勇抢劫、故意杀人、强奸、侮辱尸体附带民事诉讼一案）
4. 孙政才受贿案
5. 城中“村霸”黑恶势力“软暴力”犯罪受严惩（刘永添等54人涉黑团伙犯罪案）
6. 闻喜侯氏“盗墓黑帮”领刑案
7. 全国首例导游强迫交易入刑案（李云强迫交易一案）
8. 叶挺烈士名誉侵权纠纷案
9. 电梯劝阻吸烟无责案（田九兰诉杨欢生命权纠纷一案）
10. 追赶肇事逃逸者见义勇为无责案（张庆福、张殿凯诉朱振彪生命权纠纷案）
11. 省政府首次单独作为原告提起生态环境损害赔偿案（江苏省人民政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案）
12. 支付宝网络侵权案（内蒙古华电秦天风电有限公司诉支付宝（中国）网络技术有限公司网络侵权责任纠纷案）
13. 汽车销售欺诈被判1380余万元赔偿案（贾佳莹与北京锦麟盛泰汽车销售有限公司、北京德特汽车贸易有限公司买卖合同纠纷一案）
14. “新天泽系”关联企业破产重整案
15. 商标延伸保护复审行政案（克里斯蒂昂迪奥尔香料公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会商标驳回复审行政纠纷案）
16. 燃烧煤矸石熏死大片森林跨区行政诉讼案（公益诉讼人宜昌市西陵区人民检察院诉利川市林业局不履行法定职责案）
17. 违法强制拆除房屋行政赔偿案（许水云与金华市婺城区人民政府行政强制及行政赔偿案）
18. 确立“强制拆除行为实施主体”举证责任分配规则强拆赔偿案（再审申请人李波、张平因诉山东省惠民县人民政府行政强制及行政赔偿一案）
19. 三条凶猛藏獒阻挡不住的“阳光”执行（吉林省长春市宽城区法院依法执行毛某排除妨害纠纷案）
20. 7岁伤残儿童依法获得百万赔偿款案（北京顺义法院强制执行因交通致残的皮皮医药费案）
点击文末“阅读原文”即可参与投票
据了解，自2018年11月15日起，最高人民法院广泛征集并收到最高人民法院各审判业务部门、各巡回法庭，以及各高级人民法院和中央广播电视总台推荐的“2018年推动法治进程十大案件”候选案例113件。此次活动参选的案例为社会关注度高、对我国法治进程的推动有积极意义的重大案件，案件类型包括刑事、民商事、行政、赔偿、执行等有影响力的案件。经主办单位共同研究、评议，共评选出20个参评案件。
来源：中国法院网