中央政法工作会议精神系列解读（5）
科技创新提升政法工作现代化水平
科技创新可以给政法工作插上“金翅膀”，装载“加速器”。谁能在科技创新上抢先一步，谁就能开辟一片新天地。
习近平总书记指出，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在讲话中要求，政法机关要站在时代潮头，把现代科技运用作为政法工作现代化的大战略、大引擎，推动政法工作跨越式发展。
升级理念主动拥抱现代科技
放眼当今世界，让海量数据汇聚起来的大数据和让物与物连接起来的物联网，极大提高了人们认识世界和改造世界的能力。未来，人类社会将进入所有人和物都互联互通的“万联网”时代，更多超乎想象的奇迹都可能发生。
1月12日召开的中央政法工作会议提出，政法机关只有掀起一场头脑风暴，才能掌握开启未来之门的钥匙，使政法工作占领先机、赢得优势。
现代科技的伟力就在于不断突破人的体力、脑力局限，创造新的无限可能。会议要求，要更加注重运用现代科技思维和手段分析、解决问题，养成运用现代科技开展工作的思维习惯，善于运用现代科技最新成果去做传统人工手段做不了、做不好的事，把政法工作提升到新的层次和水平。
去年11月，公安部儿童失踪信息紧急发布平台二期正式上线，新接入支付宝、腾讯QQ、百度、今日头条等大量新媒体和移动应用，进一步扩大了平台信息发布渠道和范围。
科技企业是创新发展的先行者，是资源、技术、人才聚集高地。会议要求，要以开放的理念，主动走进科技企业，通过共同研发、项目外包、购买服务等方式，发挥好他们在政法工作创新发展中的重要作用。
值得一提的是，我国300多万政法干警中不乏大量科技人才，蕴藏着巨大的创新潜力。在人脸动态识别技术国际比赛中，中国警察小组获得了第二名的好成绩，仅次于美国斯坦福大学和麻省理工学院研究小组。
会议要求，要大兴识才爱才敬才之风，善于用事业拴心，用特殊政策留人，激发政法干警投身科技创新的积极性。
当前，面对违法犯罪信息化、智能化的新趋势，只有加快发展才是最大的安全，主动进攻才是最好的防守。
会议要求，要把挑战变机遇，不断增强对现代科技的适应性，善于运用新技术新手段打造更多“撒手锏”，抢占制高点，打赢主动仗。
需要注意的是，大数据时代，每个人都是大数据的受益者，也是大数据的贡献者。大数据、信息化为实现前台服务、后台管理提供了可能。
对此，会议提出要善于运用现代科技，为人民群众提供个性化、便捷化公共服务，并善于通过对海量数据进行分析、处理，及时发现、有效防控各类风险隐患，提高管理水平。
统筹规划提高科技建设水平
近年来，各地政法机关在科技信息化建设上有了长足进步，但也存在共享度不高、智能化不足、实战性不强等问题，制约了整体效能的发挥。
会议指出，要按照统一领导、统一规划、统一标准的要求，加强对科技信息化建设统筹规划，提高整体水平。
面对日新月异的科技革命，科技信息化建设不超前就会很快落后，不领先就容易造成重复建设。
会议要求，要密切跟踪科技发展最前沿，准确预判科技发展大趋势，按照先进标准建设科技信息化基础设施，防止起点落后、步步落后。
安徽等地通过建立统一的政务大数据，实现了对各种治安要素的自动关联分析，提高了发现和预警能力。由此不难看出，未来世界将由“分层”转向“结网”，每个个体、节点只有融入系统、互联互通，才能将自身作用前所未有地放大。
因此，会议要求，要着力打破基于权力所形成的各种利益固化的体制壁垒，把各类数据资源汇聚好，努力使小数据变成大数据，发挥最大价值。深入推进“雪亮工程”建设，努力实现城乡视频监控一体化。
健全各类基础技术规范标准，解决上下对接难、境内外整合难，己成当务之急。对此，会议强调，对目前政法各单位内部分散建设的各类信息中心和大数据中心，要通过科学研究论证，逐步归并融合。
近年来，江苏等地通过开发案件管理“机器人”，实现了对执法司法工作中违规操作、廉政风险自动提醒、预警，取得了较好效果。
人工智能将成为引领科技创新的下一个风向标。会议提出，政法机关要引进感知能力、运算能力、学习能力强的智能设备，提高数据自动采集、加工、传输、分析、挖掘水平，达到“装备用上去、人力减下来”和“效率提上去、消耗降下来”的效果。
会议还提出，要以基层一线业务需求为指引，加快推进数据流、业务流、管理流有机融合，最大限度发挥情报、数据在决策指挥、打击防范、应急处置等方面的先导性、预警性作用，提升实战能力。坚持一切为了实战、一切服务实战，着力引进政法工作中实用、管用的科技设备，采用政法干警好用、爱用的科技手段，增强科技信息化建设的实效性。
不容忽视的是，随着现代科技广泛运用，安全的脆弱性日益凸显。
会议要求，政法机关要构建网络安全综合防御体系，严密防范攻击窃密活动。对新技术带来的安全风险，要从技术、法律等方面入手，有针对性地研究防范措施。
五方面激发政法工作创造力
近年来，江苏等地充分运用科技信息化手段，完善扁平化、点对点调度机制，健全数据、指挥、行动一体化工作机制，促进了警务体制现代化。
会议提出，要从这些探索中得到启迪，准确把握新一轮科技革命给政法工作职能、体制、机制带来的深刻影响，积极推进职能优化、机构整合、体制变革、机制完善，最大限度激发政法工作创造力。
着力优化上下级机关的职能。会议要求，上级机关要发挥信息资源集中优势，强化信息预警、政策制定、应急指挥服务职能，实现信息资源从由下往上汇聚为主向由上往下推送服务为主转变。
着力推动部门、警种资源力量整合。会议要求，要通过运用科技信息化手段，建立跨部门、跨区域合成作战平台，打造一体化的警务运行机制，倒逼大部门、大警种制改革，实现一体化、专业化、现代化。
着力创新社会共治机制。会议要求，要创造性地运用现代科技思维走群众路线，创新社会组织动员形式，培育现代社会的公共精神，调动企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理的积极性，形成政府和社会各归其位、各担其责的善治局面。
着力创新公共服务方式。会议强调，要善于运用现代信息技术，将网下服务拓展到网上提供，将跨地域服务拓展到当地提供，让人民群众在家门口、掌心里就能办成事、办好事。
着力优化司法职权配置。会议要求，要善于运用大数据、信息化具有的可视化、全程留痕等优势，对执法司法流程进行科学再造，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，在政法机关之间构建配合紧密、制约有效的新型关系，努力建设更高水平的社会主义司法文明。