3月8日，全国人大常委会委员长张德江向十二届全国人大五次会议作常委会工作报告。这是一个直面问题、求真务实的报告，从中我们可以观察到中国民主法治的进步与走向。

立法是全国人大常委会的主要工作之一。在新时期，中国的立法工作会呈现哪些新特点、新动向，这是解读报告的基本着眼点和立足点。

首先是以立法引领和推动改革。改革是发展的动力，改革是时代的强音。今天，我们比任何时候都更加崇尚创新精神，更加相信改革的力量。“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。法治就是改革“从容”的定力。

过去的一年，全国人大常委会对最高法、最高检刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点工作进行了授权，确保了“凡属重大改革必须于法有据”的原则。同时，全国人大常委会还积极开展了民法总则、国家监察法等重要法律的立法工作，做到了及时把党的主张和改革成果上升为法律，努力实现良法善治。

其次是以问题为导向，体现立法的时代精神。只有脚踏实地，才能仰望星空。立法要回应人民群众的期待，解决现实问题，真正做到民有所呼，我有所应。

在过去的一年，人大常委会以文化、社会、环境保护这些重大问题为抓手，全面推进立法工作，审议通过了公共文化服务保障法、环境保护税法，制定了海洋环境保护法、红十字会法、企业所得税法等一系列重要法律。而在新的一年，这样的立法思路还将进一步常态化、持续化。

（来源于：法制日报 秦平）