“在法治文化广场散散步,定期举办法治课堂……”
说起社区近年的种种改变,湖北省十堰市张湾区汉江街东风社区居民樊大爷很是舒心。
为改善居民生活环境,东风社区通过设立便民服务设施、强化治安防控体系建设、构造法治文化家园等措施,逐渐告别“治安乱、环境乱、法治乱”的过去,成长为平安法治建设的“明星”社区。
便民设施保稳定
东风社区下辖南山、北山、东沟3个居民小区,由原大型国企所属纯企业性质的3个居民委员会合并而成。
2005年,在市场冲击下,企业宣告破产。4000余名职工、2700余名离退休工人以及背后家庭万余人口的生存、管理,一度成为难题。
“经济效益好时,职工们吃住行都由厂里‘包办’；破产后,辖区群访事件频发,小区物业管理瘫痪,垃圾堆积成山,辖区治安事件时有发生,重点人群高达300余人。”东风社区居委会书记马家华坦言。
“没了工作,大伙儿直接在院子里开地种菜,甚至是搭棚养鸡,臭气熏天,不成样子。”提及过去的生活环境,樊大爷连连摇头。
2011年4月,经十堰市政府协商,原东风轮胎厂居民小区83栋家属楼及近两万居民的社会事务移交张湾区管理。社区移交地方管理后,汉江路街道办事处随即组建党支部和居委会组织,建起社区服务中心综合服务楼；同时,立足辖区老人较多的实际,社区建起上千平方米的养老服务中心,满足群众养老需求。
通过实施旧厂房改造,东风社区先后引进理发店、电器维修店等便民商店；多方筹措资金后,社区在居民众多的南山小区,投入700多万元修建健身园、安装路灯、修砌护栏,方便居民健身娱乐。
“便民服务设施建设,既是为服务辖区的居民们,也是为了解决下岗职工的就业问题,大家工作生活稳定下来,社区环境才能改善。”马家华说。
治安防控护平安
2014年底,东风社区南山小区两户居民家中轿车被盗,案值30余万元。案发后,十堰市公安局张湾分局江汉路派出所民警立即介入调查。通过调取监控视频,民警们3天锁定犯罪嫌疑人并将其抓捕归案,悉数追回失窃车辆,同时带破案件3起。
“是个外省流窜作案的盗窃团伙,既没目击证人,又没留下任何作案工具。若是没有视频监控,要想短时间破案可就难了。”江汉路派出所副所长朱辉记忆犹新。
朱辉直言,企业破产后,职工思想波动、外来流动人口聚集,加之管理脱节,此前设立的警务室取消等,小区的吸毒、偷盗等现象时有发生,治安管理一度混乱。
为破解治安管理难题,东风社区以“平安法治创建”活动为抓手,通过创新社会治安管理、视频探头安装全覆盖等方式,着力打造起人防、技防、物防的立体式防控体系,确保群众平安、稳定生活。
在十堰市、张湾区政法综治部门支持下,东风社区探索建立起“民警+辅警+保安+民兵巡逻队”的平安社区建设模式,还上路集消防、城管、安全、应急等多功能的综合执法车,定期定时巡逻。
针对企事业单位,东风社区实行封闭式管理,在小区实行“网格员+小区安保+楼院门栋长”机制,及时排查社会问题。
目前,东风社区已建成A类探头监控平台、B类社会视频探头65个,实现视频探头重点区域全覆盖。
朱辉说,开展社区整治后,通过人防、物防、技防体系建设,东风社区治安状况得到极大改善,近两年基本没有刑事案件发生。
法治创建促文明
“今天,我给大家谈一谈土地法及不动产权证办理有关法律法规……”位于东风社区北山小区的法治体验馆内,社区法律顾问万大宏正在给辖区居民上法治课。遇到不明白的地方,“学生们”还会主动提问。
这是东风社区法治文化体验馆日常活动的一个缩影。
解决了下岗职工就业和辖区治安问题,法治创建,成为东风社区工作中的又一关键词。
2016年9月,东风社区建立起全市首家集“法治文化体验、法律顾问服务、法治电子书屋、法治教育讲堂、法治电影播放、社区矫正基地”于一体的法律服务综合体验场所——东风社区法治体验馆。
东风社区网格员、法治体验馆管理员张慧告诉《法制日报》记者,体验馆内共有文化体验区、电影播放区、大讲堂、书屋、法律一角5个区域,居民们可以在文化体验区了解法治建设动态、观看各类法治节目,在电影播放区免费看电影等。
法治体验馆大讲堂定期邀请法治专家、先进人物开展法治讲座；法治书屋区投放各类书籍近3000本,并配备电子书籍供居民免费查阅。
为方便服务群众,体验馆内设置的“法律一角”,由驻社区律师定期开展法律咨询服务,代办法律援助事项；社区每季度还组织社区矫正人员在体验馆开展学习、体会、交流活动。
“文化馆临近东风社区文化广场和中小学,老人们散步、运动累了会到这儿来休息喝喝水,学生们路过时也会进来逛一逛看看书,所有服务都是免费的。”张慧说。
按照“文化育人”理念,东风社区结合老旧小区改造还建起法治文化广场,建成依法治国、平安法治、法伴一生、法治名家等30个法治宣传栏(牌),向群众宣传婚姻家庭、未成年人教育、老年人社会保障、计划生育、防盗防骗等多个方面。
如今,东风社区已先后在法治文化广场组织平安法治、反邪教等方面的法治文艺活动30余场次,进一步丰富了群众文化生活。